Wyrok NSA z dnia 16 października 2018 r., sygn. II OSK 2508/16

Budowlane prawo

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Tamara Dziełakowska Sędziowie sędzia NSA Jerzy Stelmasiak sędzia del. WSA Piotr Broda /spr./ Protokolant starszy asystent sędziego Paweł Konicki po rozpoznaniu w dniu 16 października 2018 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej R. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 lipca 2016 r. sygn. akt VII SA/Wa 1566/15 w sprawie ze skargi H. R. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [..]maja 2015 r. nr [..] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 28 lipca 2016r. sygn. akt VII SA/Wa 1566/15 po rozpoznaniu skargi H. R. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [..] maja 2015r. w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego uchylił zaskarżoną decyzję. W uzasadnieniu wyroku Sąd przytoczył następujące okoliczności faktyczne i prawne sprawy.

Wojewoda [..], jako organ wyższego stopnia, decyzją z dnia [..] marca 2015 r. wydaną na podstawie art. 157 § 1 i 2 w zw. z art. 156 § 1 pkt. 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267, dalej "k.p.a.) i w zw. z art. 82 ust. 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2013r., poz. 267 z późn. zm., dalej Pr. bud."), odmówił stwierdzenia nieważności decyzji Starosty [..] z dnia [..] stycznia 2009 r., zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej R. G. pozwolenia na rozbudowę budynku obory o zadaszenie wybiegu wraz ze zmianą konstrukcji dachu i pokrycia dachowego na działce nr [..] obręb B., gm. G.

W uzasadnieniu Wojewoda stwierdził, że decyzja Starosty [..] nie jest obarczona żadną wadą wymienioną w art. 156 § 1 k.p.a. i tym samym nie ma podstaw do stwierdzenia jej nieważności. Wojewoda [..] uznał, że organ wydający pozwolenie na budowę dochował należytej staranności w sprawie oceny zgodności projektu budowlanego z przepisami prawa, czego wymaga art. 35 ust. 1 pkt 1 Pr. bud. W treści decyzji Starosty [..] brakowało natomiast określenia terminu rozbiórki rampy zlokalizowanej przy budynku obory, co zostało przewidziane w projekcie budowlanym będącym załącznikiem do ww. decyzji. Nie stanowi to jednak, zdaniem organu wojewódzkiego, rażącego naruszenia prawa w rozumieniu art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a.