Wyrok NSA z dnia 24 maja 2018 r., sygn. I OSK 257/18

Pomoc społeczna

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Pocztarek Sędziowie NSA Jolanta Sikorska del. WSA Ewa Kręcichwost-Durchowska (spr.) po rozpoznaniu w dniu 24 maja 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej P. D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 31 maja 2017 r. sygn. akt IV SA/GL 169/17 w sprawie ze skargi P. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] stycznia 2017 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku okresowego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 31 maja 2017 r. sygn. akt IV SA/GL 169/17 oddalił skargę P. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] stycznia 2017 r., nr [...] w przedmiocie zasiłku okresowego.

W uzasadnieniu Sąd pierwszej instancji przedstawił następujący stan faktyczny i prawny sprawy.

Prezydent Miasta [...] decyzją z dnia [...] grudnia 2016 r., nr [...] odmówił P. D. przyznania zasiłku okresowego ze względu na wysokość dochodu przewyższającego kryterium dochodowe uprawniającego do przyznania pomocy. Organ pierwszej instancji wskazał, że dochód rodziny we wrześniu 2016 r. wynosił łącznie [...] zł (tj. wynagrodzenie B. P. -[...] zł i zasiłek dla bezrobotnych P. D. - [...] zł). Nie znalazł przy tym szczególnych powodów do przyznania zasiłku okresowego podlegającego zwrotowi.

W odwołaniu od powyższej decyzji P. D. nie zgodził się z wysokością jego dochodów wykazanych w decyzji organu pierwszej instancji. Podał, że obecnie nie uzyskuje żadnych dochodów. Ostatni dochód w wysokości [...] zł był jednocześnie ostatnim zasiłkiem z Urzędu Pracy. Powołując się na lekarza [...] stwierdził, że "w żadnym wypadku nie nadaje się do pracy". Nadto wskazał, że ma [...] mimo zażywania leków. Przedstawił swoje wyliczenia, z których wynika, że po uregulowaniu wszystkich opłat z wynagrodzenia partnerki pozostaje kwota [...] zł, co nie wystarcza na przeżycie, a tym bardziej na konieczne wydatki: na lekarstwa [...] zł, doładowanie telefonu [...] zł. Stwierdził, że brakuje mu środków na żywność i na opał. Zaznaczył, że obecnie jest w konflikcie z partnerką, mają osobne półki w lodówce i nie prowadzą wspólnego gospodarstwa domowego. Do odwołania załączył kserokopie potwierdzeń opłat rachunków oraz potwierdzeń wynagrodzenia jego partnerki z trzech ostatnich miesięcy.