Wyrok NSA z dnia 21 czerwca 2018 r., sygn. I OSK 1679/16

Straż graniczna

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Olga Żurawska-Matusiak Sędziowie: Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek (spr.) Sędzia del. WSA Ewa Kręcichwost-Durchowska Protokolant: asystent sędziego Anna Armińska po rozpoznaniu w dniu 21 czerwca 2018 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej R.W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 stycznia 2016 r. sygn. akt II SA/Wa 763/15 w sprawie ze skargi R.W. na decyzję Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia [...]marca 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wypłaty ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany czas wolny od służby oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 13 stycznia 2016 r. o sygn. akt II SA/Wa 763/15, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę R.W. na decyzję Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia [...]marca 2015 r. nr [...]w przedmiocie odmowy wypłaty ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany czas wolny od służby.

Z uzasadnienia zaskarżonego wyroku wynika, iż R.W. rozkazem personalnym nr [...]Komendanta [...]Oddziału Straży Granicznej z dnia 17 grudnia 2013 r. został zwolniony ze służby z dniem 31 stycznia 2014 r. na podstawie art. 45 ust. 2 pkt 11 ustawy o Straży Granicznej.

W związku z wniesionym odwołaniem Komendant Główny Straży Granicznej decyzją nr [...]z dnia 8 maja 2014 r. uchylił zaskarżony rozkaz w części dotyczącej terminu zwolnienia ze służby orzekając, że zwolnienie nastąpi z dniem 13 czerwca 2014 r.

R.W. wnioskiem z dnia 2 grudnia 2014 r. zwrócił się do Komendanta [...]Oddziału Straży Granicznej o wypłatę ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany czas wolny od służby w wymiarze 600 godzin, który zaskarżoną decyzją nr [...]odmówił wypłaty ekwiwalentu za 509,5 godziny.

Organ ten stwierdził, że zgodnie z rocznymi kartami urlopowymi R.W. posiadał 509,5 nadgodziny wypracowane przed dniem 23 sierpnia 2005 r. i 15 nadgodzin wypracowanych po dniu 24 sierpnia 2005 r. oraz wskazał, że na podstawie art. 23 ust. 1 w związku z art. 26 pkt 1 ustawy z dnia 22 kwietnia 2005 r. o zmianie ustawy o Straży Granicznej oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 90, poz. 757) wspomniany ekwiwalent przysługuje za służbę w wymiarze przekraczającym normę określoną w art. 37 ust. 2 pełnioną po dniu wejścia w życie niniejszej ustawy. Zatem za 15 nadgodzin wypracowanych po dniu 24 sierpnia 2005 r. wypłacony został ekwiwalent pieniężny, natomiast brak jest podstaw prawnych do wypłaty tego ekwiwalentu za nadgodziny wypracowane przed dniem 23 sierpnia 2005 r.