Wyrok NSA z dnia 6 marca 2018 r., sygn. I OSK 1040/16

Komunalizacja mienia

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Borowiec Sędziowie: Sędzia NSA Elżbieta Kremer (spr.) Sędzia del. WSA Mariusz Kotulski Protokolant starszy asystent sędziego Łukasz Mazur po rozpoznaniu w dniu 6 marca 2018 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe - Nadleśnictwa Nawojowa od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 25 listopada 2015 r. sygn. akt I SA/Wa 1226/15 w sprawie ze skargi Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe -Nadleśnictwa Nawojowa na decyzję Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia [...] czerwca 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 25 listopada 2015 r., sygn. akt I SA/Wa 1226/15 oddalił skargę Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe - Nadleśnictwa Nawojowa na decyzję Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia [...] czerwca 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji.

Wyrok zapadł na tle następujących okoliczności sprawy:

Pismem z dnia 8 maja 2002 r. Lasy Państwowe - Nadleśnictwo Nawojowa wystąpiły z wnioskiem o stwierdzenie nieważności decyzji Wojewody Nowosądeckiego z [...] października 1992 r. nr [...] stwierdzającej nabycie przez Gminę Uzdrowiskową Krynica z mocy prawa, nieodpłatnie, własności nieruchomości oznakowanej w ewidencji gruntów, w obrębie [...], jako działka nr [...], opisanej w karcie inwentaryzacyjnej nr [...], stanowiącej integralną część decyzji, wskazując że przedmiotowa działka stanowi nieruchomość leśną i pozostaje w nieprzerwanym użytkowaniu Nadleśnictwa Nawojowa od 1971 r.

Po rozpoznaniu wniosku Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji, decyzją z dnia [...] maja 2004 r. nr [...] stwierdził nieważność decyzji komunalizacyjnej z dnia [...] października 1992 r., a po ponownym rozpoznaniu sprawy decyzją z dnia [...] października 2004 r., nr [...] utrzymał w mocy własną decyzję z dnia [...] maja 2004 r. uznając, że brak jest podstaw do stwierdzenia, iż działka nr [...], w dniu 27 maja 1990 r. stanowiła mienie gminne i w myśl art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 10 maja 1990 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych stała się własnością gminy. Decyzja komunalizacyjna została zatem wydana z rażącym naruszeniem prawa, co stanowi przesłankę do stwierdzenia nieważności na podstawie art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a.