Wyrok NSA z dnia 20 marca 2018 r., sygn. II OSK 1333/16

Administracyjne postępowanie

Dnia 20 marca 2018 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Robert Sawuła /spr./ Sędziowie sędzia NSA Paweł Miładowski sędzia del. WSA Piotr Korzeniowski Protokolant starszy inspektor sądowy Mariusz Szufnara po rozpoznaniu w dniu 20 marca 2018 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 27 stycznia 2016 r. sygn. akt II SA/Lu 535/15 w sprawie ze skargi [...] na decyzję Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Lublinie z dnia [...] maja 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji udzielającej pozwolenia na użytkowanie bioelektrowni oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 27 stycznia 2016 r., sygn. akt: II SA/Lu 535/15, Wojewódzki Sąd Administracyjny (powoływany dalej jako: WSA) w Lublinie oddalił skargę [...] (Stowarzyszenie) na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (LWINB) w [...] z dnia [...] maja 2015 r., nr [...], w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji udzielającej pozwolenia na użytkowanie bioelektrowni. Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

Jak ustalił to sąd wojewódzki, pismem z dnia 14 października 2014 r. [...] (Wspólnota Mieszkaniowa) wystąpiła do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego (PINB) w [...] z wnioskiem o wznowienie, na podstawie art. 145 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267, "K.p.a."), postępowania zakończonego decyzją ostateczną tego organu z dnia [...] grudnia 2011 r., znak: [...], udzielającej pozwolenia na użytkowanie dla inwestycji polegającej na budowie 2 fermentatorów bioelektrowni, 2 silosów przejazdowych i zmianie sposobu użytkowania istniejących budynków z funkcji obsługującej gospodarstwo rolne na funkcję obsługującą bioelektrownię wraz z urządzeniami i instalacjami zlokalizowanymi na działce nr [...] położonej w miejscowości [...], gmina [...]. Po wznowieniu postępowania, organ I instancji dopuścił do udziału w nim na prawach strony Stowarzyszenie. Dokonując oceny zasadności podstawy wznowienia organ powiatowy stwierdził, że wnioskodawcy nie przysługiwał przymiot strony postępowania zakończonego dotychczasową decyzją organu z dnia [...] grudnia 2011 r. W konsekwencji decyzją z dnia [...] marca 2015 r., znak: [...], działając na podstawie art. 151 § 1 pkt 1 K.p.a., PINB w [...] odmówił uchylenia ostatecznej decyzji dotychczasowej.