Wyrok NSA z dnia 24 kwietnia 2018 r., sygn. II OSK 886/18

Budowlane prawo

Dnia 24 kwietnia 2018 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zdzisław Kostka po rozpoznaniu w dniu 24 kwietnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M. C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 20 grudnia 2017 r., sygn. akt II SA/Ol 914/17 w przedmiocie oddalenia sprzeciwu M. C. od decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2017 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji nakazującej rozbiórkę części obiektu budowlanego i przekazania sprawy do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 20 grudnia 2017 r., sygnatura akt II SA/Ol 914/17, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie, powołując się na art. 151a § 2 p.p.s.a., oddalił sprzeciw M. C. od decyzji [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z [...] października 2017 r., którą uchylono decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] z [...] grudnia 2016 r. o nakazie przymusowej rozbiórki części obiektu budowlanego i przekazano sprawę organowi pierwszej instancji do ponownego rozpatrzenia. Wyrok ten został wydany w następujących istotnych okolicznościach sprawy.

Skarżący pismem z 4 października 2013 r. wystąpił do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] z wnioskiem o zalegalizowanie "garażu z nadbudówką mieszkalną" wybudowanego - jak wskazał - w 1990 r. na działce nr [...] przy ul. [...] w O.

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego [...] decyzją z [...] grudnia 2015 r., powołując się na art. 37 ust. 1 pkt 2 Prawa budowlanego z 1974 r., odmówił legalizacji garażu z nadbudową położonego na działce nr [...] przy ul. [...] w O. i nakazał przymusową rozbiórkę tego obiektu budowlanego. Organ administracji uznał, że legalizacja wybudowanego bez wymaganego pozwolenia na budowę budynku nie jest dopuszczalna, gdyż nie spełnia on "kryteriów jednorodzinnego budynku mieszkalnego, wynikających z rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynku i ich usytuowanie". W szczególności nie spełnia on warunków technicznych przewidzianych dla stopni schodów, pomieszczeń przeznaczonych na pobyt ludzi, kotłowni z kotłem na paliwo stałe, drzwi oraz izolacyjności cieplnej.