Wyrok NSA z dnia 24 kwietnia 2018 r., sygn. II OSK 2423/17

Administracyjne postępowanie

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Miron Sędziowie sędzia NSA Barbara Adamiak sędzia del. WSA Marcin Kamiński (spr.) Protokolant asystent sędziego Małgorzata Mańkowska po rozpoznaniu w dniu 24 kwietnia 2018 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...] sp. z o.o. z siedzibą w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 30 maja 2017 r. sygn. akt II SAB/Wr 29/17 w sprawie ze skargi [...] sp. z o.o. z siedzibą w [...] na bezczynność Starosty J. w przedmiocie wydania pozwolenia na budowę dla zamierzenia budowlanego polegającego na budowie farmy wiatrowej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu po rozpoznaniu skargi [...] Sp. z o.o. z siedzibą w [...] (skarżący) na bezczynność Starosty [...] (organ) w przedmiocie wydania pozwolenia na budowę dla zamierzenia budowlanego polegającego na budowie farmy wiatrowej, wyrokiem z dnia 30 maja 2017 r. sygn. akt II SAB/Wr 29/17 oddalił skargę.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Pismem z dnia 1 lipca 2016 r. (złożonym w dniu 8 lipca 2016 r.) skarżący reprezentowany przez pełnomocnika wniósł o wydanie pozwolenia na budowę dla inwestycji polegającej na budowie farmy wiatrowej wraz z infrastrukturą towarzyszącą w zakresie elektrowni wiatrowej EW 04 (lokalizacja: [...]).

Organ pismem z dnia 14 lipca 2016 r. wezwał skarżącego na podstawie art. 64 § 2 k.p.a. do uzupełnienia wniosku m.in. przez przedłożenie w oryginale oświadczenia o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane z ujęciem działki, na której planowana jest inwestycja. W dołączonej kserokopii oświadczenia skarżący nie podał oznaczenia działki i danych osobowych właścicieli, lecz odesłał w tym zakresie do załącznika PB-5 (informacje uzupełniające do wniosku). W załączniku tym skarżący podał dane osobowe właścicieli i numery wszystkich działek, przy czym sam wniosek zawierał informację o numerze działki. Ponadto wezwanie organu obejmowało przedłożenie decyzji zezwalającej na wyłączenie z produkcji gruntów rolnych oraz odpisu z KRS obejmującego dane skarżącego. Do wezwania dołączono pouczenie, że nieusunięcie wymienionych braków w terminie 7 dni spowoduje pozostawienie wniosku bez rozpoznania.