Wyrok NSA z dnia 21 lutego 2018 r., sygn. I OSK 2833/17

Prawo pomocy

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Marek Stojanowski Sędziowie: Sędzia NSA Iwona Bogucka Sędzia del. NSA Jacek Hyla (spr.) po rozpoznaniu w dniu 21 lutego 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej S.K., od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 20 lipca 2017r., sygn. akt IV SA/Gl 922/16 w sprawie ze skargi S.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z dnia [...] września 2016r., nr [...] w przedmiocie usług opiekuńczych oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 20 lipca 2017 r., sygn. akt IV SA/Gl 922/16, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę S.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z dnia [...] grudnia 2016r., nr [...] w przedmiocie usług opiekuńczych.

W uzasadnieniu wskazano, że Prezydent Miasta Bielska - Białej decyzją z dnia [...] lipca 2016 r. nr [...], działając na podstawie art. 106 ust. 1, ust. 4, ust. 5 w związku z art 11 ust. 2, art. 50 ust. 2, ust. 3, ust. 5, ust. 6 i art. 14 ustawy dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 930 - dalej "u.p.s."), art. 104 i 108 § 1 K.p.a. zmienił decyzję z dnia [...] kwietnia 2016 r. nr [...] w ten sposób, że przyznał S.K. pomoc w formie usług opiekuńczych świadczonych przez opiekunkę MOPS do dnia [...] lipca 2016 r.

Decyzją z dnia [...] kwietnia 2016 r. przyznano stronie pomoc w formie usług opiekuńczych na okres od 1 maja 2016 r. do 31 października 2016 r. w wymiarze 10 godzin tygodniowo, świadczonych po 2 godziny dziennie od poniedziałku do piątku, przez opiekunkę MOPS. Organ zauważył, że w toku świadczenia pomocy dla strony realizacja usług nie przebiegała prawidłowo z uwagi na rozbieżność wymagań siostrzeńca strony J.B. z zakresem przyznanych usług, trudnościami w dojściu do jej mieszkania, jak i częstym zawieszaniu usług oraz żądaniami zmiany osoby realizującej usługi zgłaszanymi przez siostrzeńca strony, nie będącego świadczeniobiorcą. Powyższe powodowało wielokrotnie zmiany osób świadczących usługi oraz zmianę podmiotu świadczącego usługi. Jak ustalił organ I instancji na podstawie pisemnych informacji opiekunek zlecano im czynności nie należące do zakresu ich obowiązków np. wkładanie bigosu do słoików, gotowanie dla kur itd. Realizacja przyznanych usług opiekuńczych była utrudniona z uwagi na problemy z wejściem do mieszkania strony.