Wyrok NSA z dnia 15 lutego 2018 r., sygn. II OSK 1820/17

Budowlane prawo

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Paweł Miładowski Sędziowie sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak sędzia del. WSA Agnieszka Wilczewska-Rzepecka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 15 lutego 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej L. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 20 stycznia 2017 r., sygn. akt II SA/Bd 1271/15 w sprawie ze skargi M. S. i L.S. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...]sierpnia 2015 r., nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 20 stycznia 2017 r., sygn. akt II SA/Bd 1271/15, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy, oddalił skargę M. S. i L. S. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] sierpnia 2015 r., nr [...], w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę.

W uzasadnieniu wyroku Sąd I instancji wskazał na następujące ustalenia faktyczne:

Starosta [...] decyzją z dnia [...] października 2014 r., nr [...], na podstawie art. 5a, art. 28, art. 33 ust. 1, art. 34 ust. 4 i art. 36 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz.U. z 2013 r. poz. 1409) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2013 r. poz. 267, zwana dalej k.p.a.) zatwierdził projekt budowlany i udzielił pozwolenia na budowę dla Firmy Handlowej A. M. K. na zadanie: "Rozbudowa, nadbudowa i przebudowa istniejących budynków handlowo-usługowych (handel-detaliczny, usługi-nieuciążliwe) wraz z infrastrukturą techniczną: przebudową sieci kanalizacji sanitarnej, budową nowego przyłącza kanalizacji sanitarnej (kategoria XVII, XXVI, VIII)" przy P. [...] w C. na działkach nr [...].

W uzasadnieniu organ wskazał, że działki oznaczone numerami ewidencyjnymi [...] położone są w granicach miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego uchwalonego uchwałą Rady Miejskiej C. z dnia [...] października 2002 r., nr [...] (Dz.Urz. Woj. [...] nr [...], poz. [...]). Zgodnie z ustaleniami ww. planu, teren objęty inwestycją położony jest w jednostce planistycznej oznaczonej symbolem 6/Uk i przeznaczony jest jako teren istniejącej i projektowanej zabudowy usługowej komercyjnej nieuciążliwej, dopuszcza się realizację zabudowy usługowej w formie wolnostojącej i nieuciążliwego rzemiosła usługowego, których uciążliwość nie wykracza poza granice działki.