Wyrok NSA z dnia 6 lipca 2018 r., sygn. I OSK 437/18

Pomoc społeczna

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Wojciech Jakimowicz (spr.) Sędzia NSA Jolanta Rudnicka Sędzia del. WSA Jolanta Górska po rozpoznaniu w dniu 6 lipca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej T.G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 września 2017 r., sygn. akt: I SA/Wa 2032/16 w sprawie ze skargi T.G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [..] października 2016 r., znak: [..] w przedmiocie odmowy przyznania specjalnego zasiłku celowego oddala skargę kasacyjną. 2

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 14 września 2017 r., sygn. akt: I SA/Wa 2032/16 oddalił skargę T.G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [..] października 2016 r., znak: [..] w przedmiocie odmowy przyznania specjalnego zasiłku celowego.

Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

Po rozpoznaniu wniosku T.G. złożonego pismem z dnia 24 sierpnia 2016 r. Prezydent m.st. Warszawy decyzją z dnia [..] września 2016 r., nr [..] odmówił przyznania świadczenia w formie specjalnego zasiłku celowego na zakup zamka do skrzynki pocztowej, na zakup klucza do piwnicy, na zakup żyrandoli, na pokrycie kosztów usług pralniczych.

W uzasadnieniu decyzji wyjaśnił, że wnioskująca prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, a jej dochód, który wynoszący [..] zł przekracza kryterium dochodowe określone w art. 8 ust. 1 pkt 1 ustawy o pomocy społecznej, tj. 634 zł. W tej sytuacji organ rozważył możliwość przyznania specjalnego zasiłku celowego i szczegółowo wyjaśnił, że na podstawie art. 41 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej specjalny zasiłek celowy może być przyznany przy przekroczeniu kryterium dochodowego, w szczególne uzasadnionych przypadkach, a do takich nie można zaliczyć przypadku wnioskodawczyni, której sytuacja bytowa jest niezmienna od początku 2014 r. i nie nastąpiły zdarzenia nadzwyczajne skutkujące możliwością uznania, że zachodzi szczególnie uzasadniony przypadek umożliwiający organowi przyznania specjalnego zasiłku celowego. Organ podkreślił, że wnioskodawczyni swoją postawą uniemożliwia weryfikację jej sytuacji bytowej, nie zezwalając na przeprowadzenie rzetelnego wywiadu środowiskowego w miejscu zamieszkania, nie wyjaśniając także możliwości korzystania ze wsparcia uprawionego do wspólnego zamieszkiwania pełnoletniego syna.