Postanowienie NSA z dnia 11 maja 2018 r., sygn. II OW 13/18

Odpady

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Czerwiński (spr.) Sędzia NSA Roman Ciąglewicz Sędzia del. WSA Mirosław Gdesz po rozpoznaniu w dniu 11 maja 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku Marszałka Województwa Opolskiego z dnia [...] lutego 2018 r. o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Marszałkiem Województwa Opolskiego a Burmistrzem Gogolina w przedmiocie wskazania organu właściwego w przedmiocie wydania decyzji nakazującej usunięcie odpadów z miejsca nieprzeznaczonego do ich składowania postanawia: wskazać Marszałka Województwa Opolskiego jako organ właściwy do rozpoznania sprawy.

Uzasadnienie

Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Opolu w piśmie z dnia 17 czerwca 2016 r. zwrócił się do Marszałka Województwa Opolskiego z wnioskiem o wszczęcie postępowania w sprawie wydania decyzji o zamknięciu składowiska odpadów poprodukcyjnych powstałych w wyniku działalności Ś. "O.", zlokalizowanego na działce o nr ew. [...], obręb M., gmina G., w wyrobisku poeksploatacyjnym wapienia "E.".

Marszałek Województwa Opolskiego pismem z dnia [...] kwietnia 2017 r. nr [...] przekazał powyższy wniosek Burmistrzowi Gogolina jako organowi właściwemu w sprawie. W ocenie Marszałka wraz z ustaniem stosunku administracyjnoprawnego ukształtowanego decyzją Ministra Leśnictwa i Przemysłu Drzewnego z dnia [...] stycznia 1978 r. nr [...] nieruchomość nr [...] przestała spełniać funkcję składowiska odpadów. W konsekwencji po 31 grudnia 1997 r. teren, na którym znajdują się odpady poprodukcyjne po działalności przedsiębiorstwa O., jest terenem nieprzeznaczonym do składowania i magazynowania odpadów. Tym samym na podstawie art. 26 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2016 r. poz. 1987 z późn. zm. ) posiadacz odpadów jest obowiązany do niezwłocznego usunięcia odpadów z miejsca nieprzeznaczonego do ich składowania lub magazynowania. W przypadku nieusunięcia odpadów zgodnie z ust. 1, wójt, burmistrz lub prezydent miasta, w drodze decyzji wydawanej z urzędu, nakazuje posiadaczowi odpadów usunięcie odpadów z miejsca nieprzeznaczonego do ich składowania lub magazynowania, z wyjątkiem gdy obowiązek usunięcia odpadów jest skutkiem wydania decyzji o cofnięciu decyzji związanej z gospodarką odpadami.