Wyrok NSA z dnia 28 lutego 2018 r., sygn. II OSK 1144/16

Obowiązek podporządkowania się ocenie prawnej wyrażonej w wyroku sądu administracyjnego ciąży na organie administracyjnym i na sądach, a może być wyłączony tylko w wypadku istotnej zmiany stanu prawnego lub faktycznego. Niezastosowanie się przez organ administracji przy ponownym rozstrzyganiu do oceny prawnej wyrażonej przez sąd w wyroku narusza zasadę związania organu ocena prawną i oznacza, że podjęte w ten sposób rozstrzygnięcie jest wadliwe. Podkreślić jednoznacznie należy, że ocena prawna wyrażona w orzeczeniu sądu administracyjnego jest wiążąca dla tego sądu i organu administracji zarówno wówczas, gdy dotyczy zastosowania przepisów prawa materialnego, jak również przepisów postępowania administracyjnego. Oznacza to, że organ administracji jest obowiązany rozpatrzyć sprawę ponownie , stosując się do oceny prawnej zawartej w uzasadnieniu wyroku.

Teza od Redakcji

Dnia 28 lutego 2018 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Masternak - Kubiak Sędziowie: sędzia NSA Robert Sawuła sędzia del. WSA Sławomir Pauter (spr.) Protokolant: starszy asystent sędziego Katarzyna Miller po rozpoznaniu w dniu 28 lutego 2018 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 20 listopada 2015 r. sygn. akt II SA/Po 641/14 w sprawie ze skargi M. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Pile z dnia 14 lutego 2014 r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi kasacyjnej wniesionej przez M.B. jest wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 20 listopada 2015 roku, sygn. akt II SA/Po 641/14, którym oddalono skargę w/w na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Pile z dnia [...] lutego 2014 roku, Nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy

Powyższy wyrok został wydany w oparciu o następujące ustalenia faktyczne i prawne.

Wnioskiem z dnia 18 kwietnia 2012 roku T. S. wystąpił do Burmistrza R. o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na rozbudowie budynku usługowo-handlowego na terenie działki o nr ewidencyjnym [...] w granicach z działkami o nr ewidencyjnych [...] położonej w R. przy ulicy [...]. Teren objętym wnioskiem jest położony na obszarze, dla którego nie uchwalono miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.