Wyrok NSA z dnia 28 lutego 2018 r., sygn. I OSK 927/16

Straż graniczna

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek (spr.), Sędzia NSA Jolanta Rudnicka, Sędzia del. WSA Agnieszka Miernik, Protokolant starszy inspektor sądowy Kamil Wertyński, po rozpoznaniu w dniu 28 lutego 2018 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej W.K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 grudnia 2015 r. sygn. akt II SA/Wa 1430/15 w sprawie ze skargi W.K. na decyzję Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia 18 czerwca 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wypłaty należności z tytułu wypracowanych godzin ponadnormatywnego czasu służby oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 17 grudnia 2015 r. o sygn. akt II SA/Wa 1430/15, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę W.K. na decyzję Komendanta Głównego Straży Granicznej z dnia 18 czerwca 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wypłaty należności z tytułu wypracowanych godzin ponadnormatywnego czasu służby.

Z uzasadnienia zaskarżonego wyroku wynika, iż W.K. rozkazem personalnym Komendanta Nadbużańskiego Oddziału Straży Granicznej z dnia 19 grudnia 2014 r. został zwolniony ze służby z dniem 24 lutego 2015 r. na podstawie art. 45 ust. 3 ustawy o Straży Granicznej, tj. na własną prośbę. Wnioskiem z dnia 14 lutego 2015 r. wyżej wymieniony zwrócił się do Komendanta Nadbużańskiego Oddziału Straży Granicznej o wyliczenie i podanie na dzień 23 lutego 2015 r. niewykorzystanego czasu wolnego od służby oraz wypłatę ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany czas wolny od służby zgodnie z art. 118 ust. 1 pkt 2 ustawy o Straży Granicznej.

Na podstawie posiadanych dokumentów organ pierwszej instancji ustalił, iż W.K. do 23 sierpnia 2005 r. wypracował nadliczbowe 434 godziny i 5 minut, natomiast od tej daty do dnia zwolnienia ze służby nie wystąpiły godziny nadliczbowe.

Na tej podstawie faktycznej Komendant Nadbużańskiego Oddziału Straży Granicznej decyzją z dnia 6 maja 2015 r. odmówił wypłaty należności z tytułu wypracowanych godzin ponadnormatywnego czasu służby. Organ pierwszej instancji wskazał i omówił jaki ekwiwalent został wypłacony w dacie zwolnienia zainteresowanego ze służby, przytoczył treść art. 118 ust. 1 pkt 2 ustawy o Straży Granicznej z dnia 12 października 1990 r. i wskazał, że na podstawie art. 23 ust. 1 ustawy z dnia 22 kwietnia 2005 r. o zmianie ustawy o Straży Granicznej oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 90, poz. 757) wspomniany ekwiwalent przysługuje za służbę w wymiarze przekraczającym normę określoną w art. 37 ust. 2 i pełnioną po dniu wejścia w życie niniejszej ustawy.