Wyrok NSA z dnia 27 listopada 2018 r., sygn. I GSK 2394/18

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Lidia Ciechomska - Florek Sędzia NSA Ludmiła Jajkiewicz Sędzia del. NSA Anna Apollo (spr.) po rozpoznaniu w dniu 27 listopada 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Rady Powiatu Wejherowskiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 14 marca 2018 r., sygn. akt I SA/Gd 101/18 w sprawie ze skargi [A.] Sp. z o.o. w G. na uchwałę Rady Powiatu Wejherowskiego z dnia [...] marca 2015 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla szkół i placówek niepublicznych 1. uchyla zaskarżony wyrok, 2. oddala skargę, 3. zasądza od [A.] sp. z o.o. z siedzibą w G. na rzecz Rady Powiatu Wejherowskiego kwotę 390 (trzysta dziewięćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku wyrokiem z 14 marca 2018 r. sygn. akt I SA/Gd 101/18, po skargi [A.] Sp. z o.o. z siedzibą w G., stwierdził nieważność § 3 ust. 2 załącznika do uchwały Rady Powiatu Wejherowskiego z [...] marca 2015 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia trybu udzielania i rozliczania oraz kontroli wydatkowania dotacji z budżetu powiatu dla szkół i placówek niepublicznych w zakresie, w jakim nakłada on na podmioty wymienione w § 1 pkt 5 tego załącznika obowiązek składania informacji o aktualnej liczbie dzieci według stanu na pierwszy dzień miesiąca oraz zasądził na rzecz skarżącej zwrot kosztów postępowania.

Za podstawę wyroku są pierwszej instancji przyjął następujący stan sprawy:

Powołując się na art. 12 pkt 11 ustawy z 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2013, poz. 595 ze zm.), art. 90 ust. 1a,2,2a,2f,3,3a,3c-3i,4,8,8a,9 ustawy z 7 września 1991 r. o systemie oświaty ( j.t. Dz. U. z 2004 r. nr 256, poz. 2572 ze zm.) art. 236, art. 247-252 ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych ( Dz. U. z 2013 r., poz. 885 ze zm.) oraz art. 4 ust. 1 ustawy z 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych ( j.t. Dz. U. z 2011 r. nr 197, poz. 1172 ze zm.) Rada Powiatu Wejherowskiego podjęła [...] marca 2015 r. uchwałę nr [...] w sprawie ustalania trybu udzielania i rozliczania oraz kontroli wydatkowania dotacji z budżetu powiatu dla szkół i placówek niepublicznych.