Wyrok NSA z dnia 29 listopada 2018 r., sygn. II GSK 1436/18

Administracyjne postępowanie; Drogi publiczne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Andrzej Skoczylas Sędzia NSA Małgorzata Rysz (spr.) Sędzia del. WSA Urszula Wilk po rozpoznaniu w dniu 29 listopada 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 5 kwietnia 2018 r. sygn. akt III SA/Lu 480/17 w sprawie ze skargi Spółki A na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia [...] lipca 2017 r. nr [...] w przedmiocie przeniesienia praw i obowiązków wynikających z decyzji w przedmiocie zajęcia pasa drogowego oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z 5 kwietnia 2018 r. (sygn. akt III SA/Lu 480/17) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie (dalej: WSA), działając na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. a) i c) oraz art. 135 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (obecnie t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.; dalej: ppsa), uwzględnił skargę Spółki A (dalej: skarżąca), uchylając zaskarżoną decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie (dalej: SKO) z [...] lipca 2017 r. (nr [...]) oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Wójta Gminy [...] z [...] maja 2017 r. (nr. [...]) w przedmiocie przeniesienia praw i obowiązków wynikających z decyzji w przedmiocie zajęcia pasa drogowego. Ponadto WSA zasądził od SKO na rzecz skarżącej 627 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.

WSA orzekał w następującym stanie sprawy.

Decyzją z [...] sierpnia 2014 r. Wójt Gminy [...] zezwolił A. B. (prowadzącej działalność gospodarczą pod firmą "[...]") na zajęcie pasa drogowego oznaczonej w decyzji drogi gminnej, w celu wybudowania i umieszczenia przyłącza światłowodowego, ustalając jednocześnie opłaty za zajęcie pasa drogowego.

Pismem z 31 marca 2017 r. skarżąca wniosła o przeniesienie na jej rzecz w drodze decyzji, na podstawie art. 40e ustawy z 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 1440 ze zm.; dalej: udp), praw i obowiązków A. B. wynikających z decyzji z [...] sierpnia 2014 r. We wniosku wskazano, że skarżąca przejęła od A. B. prawa do infrastruktury telekomunikacyjnej.