Wyrok NSA z dnia 5 września 2018 r., sygn. I GSK 955/18

Ubezpieczenie społeczne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Zajda (spr.) Sędzia NSA Ludmiła Jajkiewicz Sędzia del. WSA Piotr Kraczowski Protokolant Partycja Czubała po rozpoznaniu w dniu 5 września 2018 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Z. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 23 lutego 2016 r. sygn. akt I SA/Bd 26/16 w sprawie ze skargi Z. W. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] listopada 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 23 lutego 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy po rozpoznaniu skargi Z. W. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] listopada 2015 r., w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek: oddalił skargę, a także umorzył postępowanie z wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.

Sąd orzekał w następującym stanie faktycznym sprawy:

Zakład Ubezpieczeń Społecznych decyzją z [...] września 2014 r. utrzymał w mocy swoje wcześniejsze rozstrzygnięcie z [...] lipca 2014 r. odmawiające skarżącemu umorzenia należności z tytułu składek za okres od marca 2009 r. do kwietnia 2014 r. na ubezpieczenie społeczne w łącznej kwocie 46.333,80 zł, na ubezpieczenie zdrowotne w łącznej kwocie 19.775,88 zł oraz za okres od marca 2009 r. do czerwca 2013 r. w łącznej kwocie 3.499,40 zł. Organ powołał się na obowiązek dbania o stan finansów publicznych, możliwość zabezpieczenia dochodzonych należności na ujawnionym majątku oraz instytucję uznania administracyjnego.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy wyrokiem z 14 stycznia 2015 r., sygn. akt I SA/Bd 1180/14 uchylił zaskarżoną decyzję. Wskazał, że organ musi określić na podstawie ustalonych faktów istnienie przesłanek umorzenia.

Zakład Ubezpieczeń Społecznych decyzją z [...] listopada 2015 r. utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję. Stwierdził, że zobowiązany prowadził działalność gospodarczą pod firmą "[...]" w okresie od [...] kwietnia 2005 r. do [...] kwietnia 2014 r. (działalność została zawieszona). Z tego tytułu strona miała obowiązek opłacania należnych składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne i Fundusz Pracy. Ponieważ skarżący nie wywiązał się z tego obowiązku w sposób prawidłowy, na koncie powstało zadłużenie.