Wyrok NSA z dnia 11 października 2018 r., sygn. II GSK 3192/16

Drogi publiczne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Krystyna Anna Stec (spr.) Sędzia NSA Zbigniew Czarnik Sędzia del. WSA Tomasz Smoleń Protokolant Beata Kołosowska po rozpoznaniu w dniu 11 października 2018 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej J. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 stycznia 2016 r. sygn. akt VI SA/Wa 2106/15 w sprawie ze skargi J. W. na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...] czerwca 2015 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 21 stycznia 2016 r., sygn. akt VI SA/Wa 2106/15, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił w całości skargę J. W. na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [...] czerwca 2015 r. w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego drogi krajowej.

Sąd I instancji wskazał, że decyzją z dnia [...] kwietnia 2015 r. GDDKiA nałożył na skarżącego karę pieniężną w wysokości 19.600 zł za zajęcie pasa drogowego drogi krajowej nr 94 [...] strona lewa w miejscowości Z. poprzez umieszczenie dwustronnej tablicy reklamowej o łącznej powierzchni w pasie drogowym 10,00 m2 o treści: "[...]" w okresie od dnia 19 stycznia 2015 r. do dnia 8 marca 2015 r. (49 dni) bez zezwolenia zarządcy drogi. W podstawie prawnej decyzji wskazano m.in. art. 40 ust. 12 pkt 1 w zw. z art. 40 ust. 6 i ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (tekst jedn. Dz. U. z 2015 r., poz. 460; dalej: u.d.p.) i § 4 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 18 lipca 2011 r. w sprawie wysokości stawek opłat za zajęcie pasa drogowego dróg których zarządcą jest Generalny Dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad (tekst jedn. Dz. U. 2013 r., poz. 267 ze zm.) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm.; dalej: k.p.a.).