Wyrok NSA z dnia 11 października 2018 r., sygn. II GSK 2760/16

Drogi publiczne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Krystyna Anna Stec Sędzia NSA Zbigniew Czarnik (spr.) Sędzia del. WSA Tomasz Smoleń Protokolant Beata Kołosowska po rozpoznaniu w dniu 11 października 2018 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej J Spółki z o.o. w G od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 grudnia 2015 r. sygn. akt VI SA/Wa 1996/15 w sprawie ze skargi J Spółki z o.o. w G na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad z dnia [..] maja 2015 r. nr [..] w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na zajęcie pasa drogowego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 18 grudnia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej: WSA w Warszawie lub Sąd I instancji) oddalił skargę J Sp. z o.o. w G(dalej: skarżąca lub spółka) na decyzję Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad (dalej: Dyrektor) z dnia [...] maja 2015 r. w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na zajęcie pasa drogowego.

Ze stanu faktycznego sprawy przyjętego przez Sąd I instancji wynika, że wnioskiem z dnia 4 lutego 2015 r. inwestor wystąpił do Dyrektora o wydanie decyzji zezwalającej na lokalizację w pasie drogowym drogi krajowej Nr [..], ul. Ł w P dwutorowej linii kablowej SN-15kV. Inwestor wskazał, że z uwagi na brak zgody właścicieli działek prywatnych na umieszczenie infrastruktury technicznej na ich terenie, konieczna jest zmiana jej lokalizacji. Inwestor zwrócił się o wydanie decyzji na umieszczenie w pasie drogowym drogi krajowej nr [...], dwóch przyłączy kablowych SN dla zasilania Z J w G, zgodnie z przedłożonym załącznikiem graficznym. Wskazał, że projektowane urządzenie ma przebiegać w pasie drogowym drogi krajowej nr [...], przy czym na załączniku graficznym wskazano, że kable elektroenergetyczne mają przebiegać w rurach osłonowych (typu SRS-G) poprzecznie pod jezdnią tej drogi, a następnie - ułożone doziemnie - mają być umieszczone wzdłuż jezdni m.in. w istniejącym chodniku na długości około 80 metrów.