Wyrok NSA z dnia 8 maja 2018 r., sygn. I GSK 391/16

Inne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Hanna Kamińska Sędzia NSA Piotr Pietrasz Sędzia del. WSA Cezary Kosterna (spr.) Protokolant asystent sędziego Kacper Tybuszewski po rozpoznaniu w dniu 8 maja 2018 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 30 listopada 2015 r. sygn. akt I SA/Op 266/15 w sprawie ze skargi [...] na decyzję Dyrektora Izby Celnej w O. z dnia [...] marca 2015 r. nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od [...] na rzecz Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Opolu 10 888,83 (dziesięć tysięcy osiemset osiemdziesiąt osiem złotych osiemdziesiąt trzy gorsze) tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 30 listopada 2015 r. sygn. akt I SA/Op 266/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu oddalił skargę syndyka masy upadłości [...] (dalej: Spółka lub skarżąca) na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Opolu (dalej: organ odwoławczy lub Dyrektor IC) z 6 marca 2015 r. nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania w podatku akcyzowym. Decyzją tą została utrzymana w mocy decyzja Naczelnika Urzędu Celnego w Opolu z 2 grudnia 2014 r. określająca spółce zobowiązanie w podatku akcyzowym za maj 2007 r. w kwocie [...] zł.

Sąd I instancji wydał zaskarżony skargą kasacyjna wyrok w następującym stanie sprawy:

Naczelnik Urzędu Celnego w Opolu (dalej: NUC lub organ I instancji) decyzją z 6 września 2010 r. określił skarżącej zobowiązanie podatkowe w podatku akcyzowym za maj 2007 r. w kwocie [...] zł, w związku z cofnięciem decyzją z 4 kwietnia 2007 r. zezwolenia na prowadzenie składu podatkowego i zakończeniem procedury zawieszenia poboru akcyzy. Podstawę materialnoprawną decyzji stanowiły w szczególności przepisy art. 154 ust. 4 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (Dz.U. 2009 nr 3 poz. 11, ze zm.) oraz art. 29 i art. 65 ustawy z dnia 23 stycznia 2004 r. o podatku akcyzowym (Dz.U. 2005 nr 8 poz.60, ze zm.) - dalej: upa i § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 kwietnia 2004 r. w sprawie obniżenia stawek podatku akcyzowego (Dz.U. nr 87 poz. 825, ze zm.). Uzasadniając tę decyzję organ podatkowy wskazał, że w wyniku przeprowadzonego postępowania kontrolnego za 2005 r. wykazano Spółce istnienie zaległości w podatku akcyzowym, co stanowiło podstawę cofnięcia jej zezwolenia na prowadzenie składu podatkowego. Cofnięcie tego zezwolenia skutkowało z kolei obowiązkiem naliczenia akcyzy od wszystkich wyrobów akcyzowych zharmonizowanych znajdujących się w likwidowanym składzie podatkowym. Dyrektor Izby Celnej w Opolu decyzją z 17 października 2011 r. utrzymał w mocy decyzję organu I instancji. Wyrokiem z 22 lutego 2012 r. sygn. akt I SA/Op 520/11 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu oddalił skargę na tę decyzję Dyrektora IC. Wyrok ten został jednak uchylony w wyniku skargi kasacyjnej przez Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem w sprawie o sygn. akt I GSK 735/12.