Wyrok NSA z dnia 20 czerwca 2018 r., sygn. I GSK 700/18

Środki unijne

 

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Rysz Sędzia NSA Barbara Mleczko-Jabłońska (spr.) Sędzia del. WSA Ewa Cisowska-Sakrajda Protokolant asystent sędziego Elżbieta Jabłońska-Gorzelak po rozpoznaniu w dniu 20 czerwca 2018 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej [A] Sp. z o.o. w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 26 listopada 2015 r. sygn. akt II SA/Op 375/15 w sprawie ze skargi [A] Sp. z o.o. w K. na decyzję Dyrektora Opolskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Opolu z dnia [...] czerwca 2015 r. nr [...] w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego w pomniejszonej wysokości oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu wyrokiem z dnia 26 listopada 2015 r., sygn. akt II SA/Op 375/15, oddalił skargę [A] Sp. z o.o. w K. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Opolu z dnia [...] czerwca 2015 r. w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na 2014 r. w zmniejszonej wysokości.

Sąd orzekał w następującym stanie faktycznym sprawy:

Wnioskiem z dnia [...] maja 2014 r. [A] Sp. z o.o. wystąpił o przyznanie płatności bezpośredniej na rok 2014. Wniosek obejmował deklarację 188 działek rolnych o łącznej powierzchni 8.804,63 ha do jednolitej płatności obszarowej oraz 523,27 ha do specjalnej płatności obszarowej do powierzchni upraw roślin strączkowych i motylkowatych drobnonasiennych. Deklaracja obejmowała również przyznanie płatności cukrowej.

W dniach od [...] października 2014 r. do [...] grudnia 2014 r. w gospodarstwie Spółki pracownicy Powiatowego Inspektora Weterynarii w G. przeprowadzili kontrolę na miejscu w zakresie wzajemnej zgodności, identyfikacji i rejestracji zwierząt.

W trakcie przeprowadzonych czynności kontrolnych stwierdzono, że posiadacz bydła nie zgłaszał kierownikowi Biura Powiatowego ARiMR faktu urodzenia, śmierci oraz przewozu bydła do i z siedziby stada wraz z datami tych zdarzeń, zgodnie ze stosownym wzorem (kod BW 4.1) w terminie do 7 dni od dnia nastąpienia tego zdarzenia. Do stwierdzonych nieprawidłowości w przypadku: stada nr [...], [...], [...], [...], oraz [...] przypisano następujące wartości punktowe: zasięg - 5, dotkliwość - 5, trwałość - 3. Z kolei w przypadku stada nr [...] przypisano wartości punktowe: zasięg - 5, dotkliwość - 1, trwałość - 3. Natomiast co do stada [...] przypisano wartości punktowe: zasięg - 3, dotkliwość - 1, trwałość - 3. W przypadku zaś stad objętych nr: [...], [...], [...] stwierdzono siedziby nieaktywne. W aktach sprawy znajduje się także zbiorczy raport z ww. czynności kontrolnych, gdzie dokonano ostatecznej oceny wagi stwierdzonych naruszeń w ramach kryteriów zasięg - 5, dotkliwość - 5, trwałość - 3.