Wyrok NSA z dnia 28 czerwca 2018 r., sygn. II GSK 2509/16

Gry losowe

 

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Dorota Dąbek Sędzia NSA Małgorzata Rysz Sędzia del. WSA Elżbieta Kowalik-Grzanka (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Karolina Mamcarz po rozpoznaniu w dniu 28 czerwca 2018 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Celnej w Rzepinie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 10 marca 2016 r. sygn. akt II SA/Go 881/15 w sprawie ze skargi A. A. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Rzepinie z dnia [...] września 2015 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Zielonej Górze na rzecz A. A. 2400 (dwa tysiące czterysta) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim, wyrokiem z dnia

10 marca 2016 r., sygn. akt II SA/Go 881/15, w sprawie ze skargi A. A. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Rzepinie z dnia [...] września 2015 r., w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za urządzanie gier poza kasynem gier, uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w Z. dnia [...] kwietnia 2015 r. oraz orzekł o kosztach postępowania sądowego.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy.

W dniu [...] grudnia 2013 r. funkcjonariusze celni Urzędu Celnego w Z. ujawnili w lokalu [B.] przy ul. [...] w Z., tj. w miejscu prowadzenia działalności gospodarczej przez przedsiębiorcę A. A., dwa automaty do gry [A.] o numerach [1] oraz [2] włączone do sieci elektrycznej i gotowe do eksploatacji. Kontrolujący uznali, że ich budowa i sposób działania, w tym możliwość bezpośredniej realizacji wygranych pieniężnych, dają podstawy do twierdzenia, że są to automaty do gry w rozumieniu ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (tekst jednolity: Dz. U. z 2015 r., poz. 612 ze zm.) - dalej jako "ustawa o grach hazardowych" lub w skrócie jako "u.g.h." Na okoliczność wykonanych czynności funkcjonariusze celni sporządzili protokół oględzin powyższych automatów do gier oraz przeprowadzili gry kontrolne. Jednocześnie zabezpieczono umowę najmu powierzchni użytkowej nr [...] z dnia [...] października 2013 r. zawartą przez A. A. na mocy, której oddał on [C.] Spółce z o.o. z siedzibą we C. do wyłącznego korzystania powierzchnię 3 m2 w ww. lokalu w celu zainstalowania urządzeń rozrywkowych, w tym automatów do gier i gier losowych w zamian za otrzymywanie czynszu w wysokości 40 % od przychodów, rozumianego jako różnicę między wpłatami do automatu a wypłatami z automatu.