Wyrok NSA z dnia 26 stycznia 2018 r., sygn. II GSK 931/16

Gry losowe

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Mirosław Trzecki Sędzia NSA Krystyna Anna Stec Sędzia del. WSA Dorota Dąbek (spr.) Protokolant Anna Ważbińska-Dudzińska po rozpoznaniu w dniu 26 stycznia 2018 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Celnej w Rzepinie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 10 grudnia 2015 r. sygn. akt II SA/Go 301/15 w sprawie ze skargi D. K. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Rzepinie z dnia [...] marca 2015 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za urządzanie gier na automacie poza kasynem gry 1. uchyla zaskarżony wyrok; 2. oddala skargę; 3. zasądza od D. K. na rzecz Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Zielonej Górze 3.800 (trzy tysiące osiemset) złotych tytułem kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 10 grudnia 2015r., sygn. akt II SA/Go 301/15, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim (zwany dalej także: Sąd lub Sąd I instancji) uchylił decyzję Dyrektora Izby Celnej w Rzepinie z dnia [...] marca 2015r., nr [...], oraz poprzedzającą ją decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia [...] grudnia 2014r,. nr [...], w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za urządzanie gier poza kasynem gry.

Powyższy wyrok Sądu I instancji zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Decyzją z dnia [...] grudnia 2014r., nr [...], Naczelnik Urzędu Celnego w Gorzowie Wielkopolskim, działając na podstawie art. 207 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012r. poz. 749 ze zm., zwanej dalej O.p.) w związku z art. 6 ust. 1, art. 89 ust. 1 pkt 2 oraz ust. 2 pkt 2, art. 90 ust. 1 i 2, art. 91 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. nr 201, poz. 1540 ze zm., zwanej dalej u.g.h.), wymierzył D. K P.H.U. A. (zwanemu dalej także: Skarżącym) karę pieniężną za urządzanie gier poza kasynem gry na automacie APEX Multi Magic nr [...] w kwocie 12.000 zł. Wskazano, że w dniu 16 października 2012r. funkcjonariusze celni Urzędu Celnego w Gorzowie Wielkopolskim przeprowadzili kontrolę w barze [...], w K., należącym do PPHU B. s.c. J. S. i A. S.. We wskazanej lokalizacji kontrolujący stwierdzili jedno urządzenie do gry, tj. symulatora o nazwie Apex Multi Magie nr [...]. Dokonano oględzin tego urządzenia poprzez przeprowadzenie eksperymentu procesowego. Z dokumentów pozyskanych w trakcie kontroli nie wynikało, aby właściciel automatu, tj. D. K. P.H.U. A. (zwany dalej także: Skarżącym) posiadał zezwolenie na urządzanie i prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych na terenie województwa lubuskiego. W związku z powyższym kontrolujący stwierdzili eksploatowanie automatu do gry bez wymaganego zezwolenia.