Wyrok NSA z dnia 18 stycznia 2018 r., sygn. II GSK 881/16

Gry losowe

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Rysz (spr.) Sędzia NSA Andrzej Skoczylas Sędzia del. WSA Ewa Cisowska-Sakrajda Protokolant Paweł Gorajewski po rozpoznaniu w dniu 18 stycznia 2018 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Fundacji A od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 11 sierpnia 2015 r. sygn. akt III SA/Gl 1026/15 w sprawie ze skargi Fundacji A na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Katowicach z dnia [...] czerwca 2014 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za urządzanie gier na automacie poza kasynem gry 1) oddala skargę kasacyjną, 2) zasądza od Fundacji A na rzecz Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach 1000 (tysiąc) złotych tytułem częściowego zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 11 sierpnia 2015 r. (sygn. akt III SA/Gl 1026/15) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach (dalej: WSA) oddalił skargę Fundacji A (dalej: skarżąca) na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Katowicach (dalej: Dyrektor IC) z [...] czerwca 2014 r. (nr [...]) w przedmiocie kary pieniężnej za urządzanie gier na automacie poza kasynem gry.

WSA orzekał w następującym stanie sprawy.

W dniu [...] grudnia 2011 r. funkcjonariusze Urzędu Celnego w Bielsku-Białej przeprowadzili kontrolę przestrzegania przepisów ustawy z 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. Nr 201, poz. 1540 ze zm.; dalej: ugh) w lokalu [...] w Ustroniu. W wyniku kontroli stwierdzono eksploatowanie we wskazanym lokalu automatu do gier [...] należącego do skarżącej. Na urządzeniu tym były zainstalowane gry o charakterze losowym, co potwierdził przeprowadzony eksperyment w postaci gry kontrolnej. Dokumenty z kontroli, jak również materiały z postępowania karnego skarbowego (w tym opinia biegłego sądowego), prowadzonego w oparciu o tę samą kontrolę, stanowiły podstawę do wszczęcia postępowania administracyjnego.

Decyzją z [...] marca 2014 r. Naczelnik Urzędu Celnego w Bielsku-Białej wymierzył skarżącej karę pieniężną w wysokości 12 000 zł za urządzanie gier na automacie poza kasynem gry. Organ uznał bowiem, że gry zainstalowane na wspomnianym automacie były grami o charakterze losowym w rozumieniu art. 2 ust. 5 ugh, były prowadzone w celach komercyjnych, nie były prowadzone w kasynie, ani w oparciu o wymagane zezwolenie.