Wyrok NSA z dnia 17 stycznia 2018 r., sygn. II GSK 3249/17

Gry losowe

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Sieńczyło-Chlabicz Sędzia NSA Cezary Pryca (spr.) Sędzia del. WSA Cezary Kosterna po rozpoznaniu w dniu 17 stycznia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 listopada 2016 r., sygn. akt V SA/Wa 4065/15 w sprawie ze skargi P. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w Warszawie z dnia [...] sierpnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automatach poza kasynem gry oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. wyrokiem z dnia 24 listopada 2016 r., sygn. akt V SA/Wa 4065/15, oddalił skargę P. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w W. z dnia [...] sierpnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za urządzanie gier na automatach poza kasynem gry.

Z uzasadnienia wyroku Sądu I instancji wynika, że za podstawę rozstrzygnięcia przyjął on następujące ustalenia:

W dniu [...] września 2014 r. Funkcjonariusze Służby Celnej w Pruszkowie przeprowadzili kontrolę w lokalu [...] w P. przy ul. G.. Ujawnili tam włączone do zasilania i gotowe do eksploatacji 2 automaty do gier: HOT SPOT Admiral oznaczony numerem [...] i HOT SPOT Admiral oznaczony numerem [...].

Na miejscu dokonano oględzin zewnętrznych przedmiotowych automatów w celu sprawdzenia, czy urządzane na nich gry mają charakter gier losowych w rozumieniu ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. z 2009 r. Nr 201, poz. 1540 ze zm.- dalej: u.g.h. lub ustawa o grach hazardowych). Z czynności sprawdzających został sporządzony protokół. Kontrolujący ustalili, że właścicielem automatów jest P. Sp. z o.o. z siedzibą w W. (dalej: spółka, skarżąca, strona).

W ramach kontroli, funkcjonariusze celni przeprowadzili eksperyment procesowy (doświadczenie - odtworzenie możliwości gry na automatach). Przebieg eksperymentu potwierdził, że cechy psychomotoryczne gracza, w tym jego indywidualne zdolności manualne i umiejętności, nie mają żadnego wpływu na przebieg rozgrywanych gier, w tym na ich wynik. Eksperyment wykazał zatem, że wynik gry ma charakter losowy. Pokazał również, że uruchomienie gry na ww. automatach wymaga zaaplikowania do urządzeń - za pomocą akceptora banknotów - środków pieniężnych.