Wyrok NSA z dnia 6 lutego 2018 r., sygn. II FSK 168/16

Ulgi podatkowe

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Anna Dumas, Sędzia NSA Małgorzata Wolf-Kalamala, Sędzia WSA (del.) Alicja Polańska (sprawozdawca), Protokolant Justyna Bluszko-Biernacka, po rozpoznaniu w dniu 6 lutego 2018 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej A. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 8 października 2015 r. sygn. akt I SA/Gl 405/15 w sprawie ze skargi A. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie z dnia 24 lutego 2015 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia zaległości podatkowych oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 8 października 2015 r. sygn. akt I SA/Gl 405/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę A. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie z dnia 24 lutego 2015 r. nr [...] w przedmiocie ulg płatniczych - umorzenia zaległości podatkowej. Podstawą prawną orzeczenia był art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.); dalej: "p.p.s.a.".

Z wyroku sądu pierwszej instancji wynika, że strona pismem z 15 września 2014 r. wystąpiła do organu podatkowego o umorzenie zaległości podatkowej w podatku od nieruchomości za 2014 r. Strona podniosła, że jest w trudnej sytuacji finansowej oraz że dokonała wymiany okien w domu, zbliża się zima i zachodzi konieczność zakupu opału. Ponadto wskazała, że jest osobą niepełnosprawną, która nie ma możliwości samodzielnej egzystencji.

Wójt Gminy K. decyzją z dnia 21 listopada 2014 r. odmówił stronie umorzenia zaległości podatkowej. Organ wskazał, że nie znalazł podstaw do przyjęcia, że zachodzą w sprawie przesłanki umożliwiające zastosowanie ulgi podatkowej w postaci umorzenia zaległości podatkowej, w szczególności zwrócił uwagę na okoliczność, że modernizacja budynku dokonana przez stronę nie może stanowić podstawy do stwierdzenia, że jej sytuacja materialna znacząco się pogorszyła. Na podstawie złożonych przez stronę dokumentów organ ustalił, że posiada ona stałe źródło dochodu w postaci emerytury w kwocie 1.031,08 zł. Udokumentowane, stałe, miesięczne koszty utrzymania gospodarstwa domowego są niewielkie i kształtują się w kwocie około 113,39 zł. Według organu, taka sytuacja finansowa nie uniemożliwia ponoszenia kosztów podatku, kształtujących się na poziomie 16,67 zł miesięcznie (50 zł kwartalnie). Ponadto, organ wyjaśnił, że w latach 2006 - 2008 zastosował wobec strony ulgę w formie umorzenia podatku od nieruchomości w wysokości 308 zł, a w roku 2012 umorzył z tego tytułu kwotę 96 zł. Zaakcentował, iż przyznawanie ulg podatkowych - wobec zasady powszechności płacenia podatków - nie może nosić znamion rutyny.