Wyrok NSA z dnia 25 maja 2018 r., sygn. II FSK 1293/16

Inne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Małgorzata Wolf- Kalamala (sprawozdawca), Sędzia NSA Maciej Jaśniewicz, Sędzia WSA (del.) Mirosław Surma, Protokolant Bernadetta Pręgowska, po rozpoznaniu w dniu 25 maja 2018 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej G. sp. z o. o. z siedzibą w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 listopada 2015 r. sygn. akt III SA/Wa 166/15 w sprawie ze skargi G. sp. z o. o. z siedzibą w [...] na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 21 listopada 2014 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania 1) oddala skargę kasacyjną, 2) zasądza od G. sp. z o. o. z siedzibą w [...] na rzecz Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej kwotę 3.600 (słownie: trzy tysiące sześćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

1. Wyrok Sądu pierwszej instancji i przedstawiony przez ten Sąd tok postępowania przed organami podatkowymi.

1.1. Wyrokiem z 3 listopada 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (III SA/Wa 166/15) oddalił skargę G. sp. z o.o. z siedzibą w [...] - nazywanej dalej "Spółką", na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z 21 listopada 2014 r. w przedmiocie umorzenia postępowania.

1.2. Stan sprawy Sąd pierwszej instancji przedstawił następująco. Decyzją z 18 lipca 2014 r. Prezes Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych umorzył postępowanie w sprawie stwierdzenia nadpłaty w związku z wpłatami dokonanymi przez Spółkę w latach 1998-99 z tytułu zwolnienia w podatku od towarów i usług z uwagi na jego bezprzedmiotowość.

1.3. Po rozpoznaniu odwołania, wspomnianą na wstępie decyzją, Minister Pracy i Polityki Społecznej utrzymał w mocy rozstrzygnięcie organu pierwszej instancji.

W uzasadnieniu decyzji Minister Pracy i Polityki Społecznej zwrócił uwagę, że kontrolowana przez niego decyzja została wydana w wyniku uchylenia wcześniejszych rozstrzygnięć organów przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 19 grudnia 20013 r. (sygn. akt III SA/Wa 1510/13). W wyroku tym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zobowiązał organy do ustalenia, czy wskazane przez Spółkę wpłaty zostały dokonane z tytułów o których mowa w art. 31 ust. 1 pkt 1 ustawy z 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2008 r., nr 14, poz. 92 ze zm.; dalej jako "ustawa o rehabilitacji"), czy też z tytułów o których mowa w art. 31 ust. 1 pkt 2 tej ustawy (w brzmieniu obowiązującym w 1999 r.). Następnie organy miały rozstrzygnąć sprawę z uwzględnieniem wykładni prawa przeprowadzoną w tym wyroku co do braku możliwości zastosowania przepisów ustawy z 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. nr 137, poz. 926 ze zm.; dalej jako "O.p.").