Wyrok NSA z dnia 10 maja 2018 r., sygn. I FSK 1465/15

Podatek od towarów i usług

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Roman Wiatrowski, Sędzia NSA Arkadiusz Cudak, Sędzia WSA del. Dominik Mączyński (sprawozdawca), Protokolant Marek Kleszczyński, po rozpoznaniu w dniu 10 maja 2018 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Skarbowej w L. (obecnie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w L.) od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 20 marca 2015 r. sygn. akt I SA/Lu 1118/14 w sprawie ze skargi D. S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w L. z dnia 25 września 2014 r. nr [...] w przedmiocie podatku do towarów i usług za styczeń 2014 r. 1) oddala skargę kasacyjną, 2) zasądza od Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w L. na rzecz D. S. kwotę 2.700 (słownie: dwa tysiące siedemset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

1.1. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie (dalej w skrócie: WSA), wyrokiem z dnia 20 marca 2015 r., I SA/Lu 1118/14, uchylił decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w L. z dnia 25 września 2014 r. nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za styczeń 2014 r. oraz orzekł, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości.

1.2.1. W uzasadnieniu powyższego orzeczenia Sąd pierwszej instancji wskazał, że w toku postępowania administracyjnego zostało ustalone, że podatnik prowadzi działalność gospodarczą. Pismem z dnia 13 lutego 2006 r., zawiadomił Naczelnika Urzędu Skarbowego, że spełnia wszystkie warunki określone w art. 127 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. nr 177 z 2011 r. poz. 1054 z zm. - dalej w skrócie: ustawa o VAT) i od dnia 14 lutego 2006 r. zamierza dokonywać zwrotu podatku podróżnym w punkcie sprzedaży w C. przy ul. [...]. Następnie, zawiesił prowadzenie działalności gospodarczej, wskazując jako datę rozpoczęcia zawieszenia dzień 31 grudnia 2012 r. Podjęcie działalności gospodarczej nastąpiło na podstawie wniosku złożonego w dniu 2 stycznia 2014 r. Organ ustalił, że w styczniu 2014 r. strona sama dokonywała zwrotu podatku podróżnym w formie gotówki pod adresem: C., ul. [...] i nie zawierała z innymi podmiotami umów na świadczenie tych usług. Ponadto, organ wskazał, że w złożonej do Urzędu Skarbowego w dniu 25 lutego 2014 r. deklaracji VAT-7 za miesiąc styczeń 2014 r. dokonaną sprzedaż towarów na rzecz podróżnych, udokumentowaną dokumentami TAX FREE zaewidencjonowanymi w rejestrze sprzedaży TAX FREE za miesiąc styczeń 2014 r. na łączną wartość netto 850.250,02 zł i podatek VAT (23% i 8%) 97.292,31 zł, strona rozliczyła jako dostawę towarów oraz świadczenie usług na terytorium kraju opodatkowaną stawką 0%, w tym dostawę towarów, o której mowa w art. 129 ustawy o VAT w łącznej wartości 850.250,02 zł. Przeprowadzona weryfikacja zaewidencjonowanych w miesiącu styczniu 2014 r. dokumentów "ZWROT VAT DLA PODRÓŻNYCH TAX FREE FOR TOURISTS" potwierdziła wywóz towarów przez podróżnych poza obszar Unii Europejskiej, na podstawie dokumentów wystawionych przez stronę. Po zakończeniu kontroli podatkowej, strona złożyła do Urzędu Skarbowego korekty deklaracji VAT -7 za m-c styczeń 2014 r., wykazując eksport towarów w kwocie 828.378,00 zł (poz. 22) oraz nie wykazując dostawy towarów oraz świadczenia usług na terytorium kraju opodatkowanej stawką 0 %, w tym dostawy towarów, o której mowa w art. 129 ustawy o VAT.