Wyrok NSA z dnia 13 marca 2018 r., sygn. II FSK 587/16

Podatek od nieruchomości

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Dumas, Sędzia NSA Jolanta Sokołowska (sprawozdawca), Sędzia WSA del. Kazimierz Maczewski, Protokolant Katarzyna Nowik, po rozpoznaniu w dniu 13 marca 2018 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej G. Oddział w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 13 listopada 2015 r. sygn. akt I SA/Wr 1199/15 w sprawie ze skargi G. Oddział w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu z dnia 25 lutego 2015 r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2013r. oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 13 listopada 2015 r., sygn. akt I SA/Wr 1199/15, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę G. Oddział w W. (dalej jako: "skarżąca") na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu z dnia 25 lutego 2015 r. w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2013 rok.

Sąd pierwszej instancji przedstawił następujący stan faktyczny sprawy:

Decyzją z dnia 1 grudnia 2014 r. Prezydent Miasta W. określił skarżącej zobowiązanie w podatku od nieruchomości na 2013 r. w wysokości 38.337 zł. Decyzją z dnia 25 lutego 2015 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Wałbrzychu (SKO) utrzymało w mocy rozstrzygnięcie organu pierwszej instancji. SKO wskazało, że na mocy decyzji Wojewody D. z dnia 11 kwietnia 2012 r. (ostateczna z dniem 9 czerwca 2012 r.) zezwalającej na realizację inwestycji drogowej, skarżąca uzyskała trwały zarząd w stosunku do będących przedmiotem tej inwestycji nieruchomości położonych w W., z których część stanowią grunty zabudowane. Powołując się na art. 43 oraz art. 46 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2010 r., Nr 102, poz. 651 ze zm., dalej: "u.g.n."), organ odwoławczy omówił instytucję trwałego zarządu i sposoby jego wygaśnięcia. Wyjaśnił, że trwały zarząd jest formą prawną władania nieruchomościami przez jednostkę organizacyjną, a momentem nabycia tego rodzaju uprawnień w niniejszej sprawie przez skarżącą jest data 9 czerwca 2012 r., kiedy to przymiot ostateczności uzyskała decyzja Wojewody D. z dnia 11 kwietnia 2012 r. Podkreślił, że na dzień wydania decyzji wymiarowej, nie zostało w trybie administracyjnym - decyzją ostateczną - stwierdzone wygaśnięcie trwałego zarządu skarżącej w odniesieniu do nieruchomości będących przedmiotem postępowania wymiarowego w podatku od nieruchomości za 2013 r. Zatem, pomimo wszczętej procedury administracyjnej w tym przedmiocie, skarżąca do dnia wydania niniejszej decyzji wymiarowej nie utraciła wobec spornych nieruchomości trwałego zarządu.