Wyrok NSA z dnia 26 września 2017 r., sygn. II OSK 152/16

Sąd nie jest uprawniony do samodzielnego dokonywania konkretyzacji zarzutów skargi kasacyjnej, a upoważniony jest do oceny zaskarżonego orzeczenia wyłącznie w granicach przedstawionych we wniesionej skardze kasacyjnej.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz Sędzia del. WSA Tomasz Grossmann Protokolant starszy asystent sędziego Tomasz Godlewski po rozpoznaniu w dniu 26 września 2017 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej A. S.A. z siedzibą w Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 października 2015 r. sygn. akt IV SA/Wa 2189/15 w sprawie ze skargi A. S.A. z siedzibą w Z. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] maja 2015 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od A. S.A. z siedzibą w Z. na rzecz Głównego Inspektora Ochrony Środowiska kwotę 180 (sto osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 27 października 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę A. S.A. z siedzibą w Ż. (dalej jako "Spółka") na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z [...] maja 2015 r. w przedmiocie wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej.

W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że decyzją z [...] czerwca 2011 r. Marszałek Województwa Mazowieckiego przeniósł na K.R. prawa i obowiązki wynikające z decyzji Wojewody Mazowieckiego z [...] marca 2003 r. ze zmianami udzielającej A. w O. pozwolenia na wytwarzanie odpadów. Pozwolenie zostało wydane na okres od 21 marca 2003 r. do 28 lutego 2012 r. W okresie od 8 maja do 20 czerwca 2012 r. upoważnieni inspektorzy Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska Delegatura w Ostrołęce przeprowadzili kontrolę instalacji do termicznego unieszkodliwiania odpadów medycznych, przejętej 1 stycznia 2012 r. przez K.R. na podstawie umowy dzierżawy z 9 lutego 2009 r. Na podstawie dokumentów ewidencyjnych ustalono, że w okresie od 29 lutego 2012 r. do 10 maja 2012 r. w instalacji do termicznego unieszkodliwiania odpadów poddano unieszkodliwieniu 43,7203 Mg odpadów. Proces unieszkodliwiania odpadów był prowadzony po wygaśnięciu decyzji Wojewody Mazowieckiego z 26 marca 2003 r., bez uregulowanego stanu formalno-prawnego.