Wyrok NSA z dnia 3 października 2017 r., sygn. II OSK 1614/17

Nieistotne naruszenie prawa to naruszenie, które nie przesądza o treści działania organu samorządu województwa. W orzecznictwie sądowym zostało przyjęte stanowisko, że przyjęta w art. 82 ust. 1 ustawy o samorządzie województwa podstawa do zastosowania sankcji nieważności uchwały organu samorządu województwa nie jest ograniczona do ciężkiego, kwalifikowanego naruszenia prawa, ale też obejmuje naruszenie prawa przez błędną wykładnię przepisu prawa będącego podstawą podjęcia uchwały przez organ samorządu województwa.

Teza od Redakcji

Dnia 3 października 2017 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Barbara Adamiak (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Jerzy Stelmasiak sędzia del. WSA Małgorzata Roleder Protokolant: starszy inspektor sądowy Anna Połoczańska po rozpoznaniu w dniu 3 października 2017 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Województwa Śląskiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 30 stycznia 2017 r. sygn. akt IV SA/Gl 1018/16 w sprawie ze skargi Województwa Śląskiego na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Śląskiego z dnia [...] września 2016 r. nr [...] w przedmiocie przyjęcia struktury odpowiedzi na publiczne zaproszenie do negocjacji w sprawie nabycia udziałów spółki: Ośrodek Leczniczo - Rehabilitacyjny [...] w [...] Sp. z o.o. oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z 30 stycznia 2017 r. sygn. akt IV SA/Gl 1018/16, po rozpoznaniu sprawy ze skargi Województwa Śląskiego na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Śląskiego z [...] września 2016 r. nr [...]w przedmiocie przyjęcia struktury odpowiedzi na publiczne zaproszenie do negocjacji w sprawie nabycia udziałów Spółki Ośrodek Leczniczo-Rehabilitacyjny "[...]" w [...]sp. z o.o., oddalił skargę.

Wyrok zapadł w następującym stanie sprawy.

Wojewoda Śląski rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia [...] września 2016 r. nr [...], działając na podstawie art. 82 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (tekst jedn. Dz.U. z 2016 r. poz. 486 ze zm.) stwierdził nieważność w całości uchwały Zarządu Województwa Śląskiego z dnia [...] lipca 2016 r. nr [...]w sprawie przyjęcia "Struktury odpowiedzi na publiczne zaproszenie do negocjacji w sprawie nabycia udziałów Spółki: Ośrodek Leczniczo-Rehabilitacyjny » [...]« w [...] sp. z o.o.", jako niezgodnej z art. 6 ust. 9 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (tekst jedn. Dz.U. z 2015 r. poz. 618 ze zm.) w związku z art. 36 ust. 2 ustawy z dnia 10 czerwca 2016 r. o zmianie ustawy o działalności leczniczej oraz niektórych innych ustaw (tekst jedn. Dz.U. z 2016 r. poz. 960).