Wyrok NSA z dnia 27 września 2017 r., sygn. II OSK 2016/17

Planowanie przestrzenne

Dnia 27 września 2017 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Teresa Kobylecka Sędziowie: sędzia NSA Marzenna Linska - Wawrzon (spr.) sędzia del. WSA Tamara Dziełakowska po rozpoznaniu w dniu 27 września 2017 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Wojewody Kujawsko-Pomorskiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia 14 marca 2017 r., sygn. akt II SA/Bd 27/17, w sprawie ze skargi Gminy Miasta Inowrocław na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Kujawsko-Pomorskiego z dnia 3 listopada 2016 r. nr 94/2016 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy wyrokiem z dnia 14 marca 2017 r., sygn. akt II SA/Bd 27/17, po rozpoznaniu skargi Gminy Miasta Inowrocław uchylił zaskarżone rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Kujawsko-Pomorskiego z dnia 3 listopada 2016 r. w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

Wyrok wydany został w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Wojewoda Kujawsko-Pomorski rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia 3 listopada 2016 r., nr 94/2016, stwierdził nieważność uchwały Nr XXII/224/2016 Rady Miejskiej Inowrocławia z dnia 26 września 2016 w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Miasta Inowrocławia dla obszaru położonego w rejonie ulic: Rąbińskiej i Łubinowej. Zdaniem Wojewody uchwała narusza przepis art. 15 ust. 2 pkt 6 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym poprzez określenie w miejscowym planie dla terenu oznaczonego symbolem MN/U (teren zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej i zabudowy usługowej) minimalnej intensywności zabudowy na poziomie 0, w sposób i stopniu określonych w art. 28 ust. 1 u.p.z.p. Określenie minimalnego wskaźnika intensywności zabudowy na poziomie 0 oznacza brak zabudowy kubaturowej, tymczasem w ustaleniach dotyczących terenu ozn. symbolem MN/U wskazuje się teren, na którym możliwa jest realizacji nowej zabudowy kubaturowej. Wojewoda zwrócił tez uwagę, że ustalenie omawianego wskaźnika na poziomie 0 nie wypełnia normy wskazanej w przepisie art. 15 ust. 2 pkt 6 u.p.z.p. Powyższe uchybienie stanowi istotne naruszenie zasad sporządzania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.