Wyrok NSA z dnia 13 października 2017 r., sygn. II OSK 2503/16

W orzecznictwie zwraca się uwagę, że jakkolwiek te dwie postacie naruszenia prawa materialnego w procesie stosowania prawa mogą pozostawać ze sobą w funkcjonalnym związku, to jednak nie powinny być utożsamiane, tym bardziej że ustawodawca wyraźnie je wyodrębnił.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Andrzej Gliniecki Sędziowie sędzia NSA Teresa Kobylecka sędzia del. Piotr Broda (spr.) po rozpoznaniu w dniu 13 października 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej A. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 14 czerwca 2016 r. sygn. akt IV SA/Wr 38/16 w sprawie ze skargi A. S. na decyzję [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego we W. z dnia [...] listopada 2015 r. nr [...] w przedmiocie obciążenia opłatą za przeprowadzone czynności kontrolne 1. oddala skargę kasacyjną 2. zasądza od A. S. na rzecz [...] Państwowego Inspektora Sanitarnego we W. kwotę 240 ( dwieście czterdzieści ) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wyrokiem z dnia 14 czerwca 2016r. sygn. akt IV SA/Wr 38/16 oddalił skargę A. S. na decyzję [...] Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego we W. z dnia [...] listopada 2015r. nr [...] w przedmiocie obciążenia opłatą za przeprowadzone czynności kontrolne. W uzasadnieniu wyroku Sąd przytoczył następujące okoliczności faktyczne i prawne sprawy.

Decyzją z dnia [...] marca 2015 r. nr [...] wydaną na podstawie art. 12 ust. 1 i art. 36 ust. 1 ustawy z dnia 14 marca 1985 o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz. U. nr 212, poz. 1263 ze zm.), art. 104 § 1 i 2, 105 § 1 oraz § 2, § 3, § 4 i § 5 rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 5 marca 2010 r. w sprawie sposobu ustalania wysokości opłat za badania laboratoryjne oraz inne czynności wykonywane przez organy Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz. U. z 2010 r., nr 36, poz. 203) Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w O. obciążył A. S. opłatą w wysokości 26, 25 zł (pkt I) i M. S. opłatą w wysokości 25, 25 zł (pkt II) za przeprowadzone dnia 9 sierpnia 2012 r. (protokół kontroli nr [...]) oraz dnia 14 sierpnia 2012 r. (protokół poboru prób nr [...]) czynności kontrolne, w wyniku których stwierdzono nieprzestrzeganie zakazu wprowadzania do obrotu środków zastępczych (art. 44b ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. z 2012 r., poz. 124), dalej: u.p.n. oraz na podstawie art. 105 k.p.a. umorzył postępowanie administracyjne wszczęte z urzędu dnia 16 kwietnia 2013 r. w części dotyczącej obciążenia firmy [...] Sp. z o. o. opłatą za przeprowadzone czynności kontrolne oraz koszty badań laboratoryjnych i oceny substancji psychoaktywnych pod nazwą "kapsel", "kapsel max", "śruba" (pkt III).