Wyrok NSA z dnia 13 października 2017 r., sygn. II OSK 2509/16

Naczelny Sąd Administracyjny nie może domniemywać granic skargi kasacyjnej, ani uzupełniać wywodów strony. Nie jest dopuszczalna rozszerzająca wykładnia zakresu zaskarżenia i jego kierunków oraz konkretyzowanie, czy uściślanie zarzutów skargi kasacyjnej bądź poprawianie występujących w niej niedokładności.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Andrzej Gliniecki Sędziowie sędzia NSA Teresa Kobylecka sędzia del. Piotr Broda (spr.) po rozpoznaniu w dniu 13 października 2017 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Głównego Inspektora Ochrony Środowiska od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 maja 2016 r. sygn. akt IV SA/Wa 334/16 w sprawie ze skargi J. G. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] listopada 2015 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej 1. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę 2. zasądza od J. G. na rzecz Głównego Inspektora Ochrony Środowiska kwotę 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 11 maja 2016r. sygn. akt II SA/Wa 334/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie po rozpoznaniu skargi J. G. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] listopada 2015r. w przedmiocie wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej, uchylił zaskarżoną decyzję. Wyrok ten wydany został w następującym stanie faktycznym i prawnym.

W dniach 17-19 lipca 2013 r. Podkarpacki Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska przeprowadził kontrolę w Przedsiębiorstwie Produkcyjno-Usługowym "[...]" J. G. w trakcie której stwierdził magazynowanie zużytych urządzeń elektrycznych - lodówek, pralek, kuchenek, magnetowidów, radia, drukarek, komputerów itp. w całości, jak również w różnym stadium demontażu; ponadto stwierdził również pozostałości po demontażu urządzeń chłodniczych (lodówek, zamrażarek, pralek, magnetowidów, wież, kolumn głośnikowych, magnetofonów, kuchenek, żelazek, komputerów, drukarek oraz elementów z tworzyw sztucznych, agregatów sprężarkowych, obudów metalowych, kabli, metali kolorowych itp.); odpady były magazynowane przed wejściem do pomieszczenia biurowego oraz za budynkiem magazynowo - biurowym na nieutwardzonej powierzchni. Zgodnie ze złożoną przez stronę informacją lodówki, pralki, sprzęt radiowy, dwa telewizory, komputery pochodzą od mieszkańców, są przywożone bezpłatnie lub za niewielką opłatą, przy czym sprzęt ten jest uszkodzony lub częściowo zdemontowany. Natomiast lodówki, pralki, sprzęt radiowy jest demontowany w celu pozyskania odpadów złomu stalowego; pozostałe odpady z lodówek - odpad w postaci pianki, tworzywa sztucznego, agregaty są przekazywane innym podmiotom. Demontaż jest prowadzony ręcznie, bezpośrednio na placu magazynowym.