Wyrok NSA z dnia 9 czerwca 2017 r., sygn. I OSK 1056/16

Zarzuty co do niewykorzystania nieruchomości na cel wywłaszczenia mogą być zawarte w odrębnym postępowaniu o zwrot nieruchomości. Pogląd o odrębności postępowania zwrotowego w stosunku do postępowań uwłaszczeniowych jest w orzecznictwie utrwalony.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Wiśniewska, Sędzia NSA Roman Ciąglewicz (spr.), Sędzia del. WSA Teresa Zyglewska, Protokolant starszy inspektor sądowy Kamil Wertyński, po rozpoznaniu w dniu 9 czerwca 2017 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej P. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 grudnia 2015 r. sygn. akt I SA/Wa 1027/15 w sprawie ze skargi P. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] kwietnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 9 grudnia 2015 r., sygn. akt I SA/Wa 1027/15, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę P. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z [...] kwietnia 2015 r., nr [...], w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Zarząd Gminy Warszawa Bielany decyzją z [...] września 1997 r., nr [...], zmienioną własną decyzją z [...] grudnia 1997 r. nr [...], po rozpoznaniu wniosku Warszawskiej Spółdzielni Mieszkaniowej z [...] grudnia 1988 r., przekazał Warszawskiej Spółdzielni Budowlano-Mieszkaniowej "[...] " w użytkowanie wieczyste na lat 99, na podstawie art. 80 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 29 kwietnia 1985 r. o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości (Dz. U. z 1991 r. Nr 30, poz. 127 ze zm.) dalej: "u.g.g.", grunt o łącznej powierzchni 134.861 m2, składający się z szeregu działek ewidencyjnych położonych w Warszawie w rejonie ulic B., K. i C., w tym działek nr A i B z obrębu [...], które miały pochodzić z części dawnej nieruchomości oznaczonej jako działka nr C z obrębu nr [...], wywłaszczonej na rzecz Skarbu Państwa decyzją Naczelnika Urzędu Dzielnicowego Warszawa Żoliborz z [...] lutego 1975 r. nr [...] od J. K. i B. K., z przeznaczeniem pod realizację osiedla mieszkaniowego "[...] ". Decyzją tą przeniesiono także na rzecz Spółdzielni nieodpłatnie własność wybudowanych przez nią budynków, ustalono cenę przekazywanych gruntów, stawkę opłaty rocznej, a także zwolniona ją z obowiązku wniesienia pierwszej podwyższonej opłaty za użytkowanie wieczyste.