Wyrok NSA z dnia 9 maja 2017 r., sygn. I OSK 1181/15

Administracyjne postępowanie

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Elżbieta Kremer Sędziowie: Sędzia NSA Jolanta Rudnicka Sędzia del. WSA Przemysław Szustakiewicz (spr.) Protokolant sekretarz sądowy Małgorzata Zientala po rozpoznaniu w dniu 9 maja 2017 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej P. S.A. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 1 października 2014 r. sygn. akt I SA/Wa 1333/14 w sprawie ze skargi P. S.A. w W. na postanowienie Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia [...] marca 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

I OSK 1181/15

UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 1 października 2014 r., sygn. akt I SA/Wa 1333/14 oddalił skargę P. S.A. w W. na postanowienie Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia [...] marca 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego. W sprawie ustalono następujący stan faktyczny i prawny:

Wojewoda K. decyzją z dnia [...] czerwca 1996 r., działając na podstawie art. 18 ust. 1 w związku z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 10 maja 1990 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym oraz ustawę o pracownikach samorządowych (Dz. U. Nr 32, poz. 191 ze zm.), stwierdził nabycie przez Gminę Miejską Z. z mocy prawa, nieodpłatnie własności nieruchomości oznaczonej w ewidencji gruntów jako działki nr [...], [...] i [...], obręb Z.

Z wnioskiem o stwierdzenie nieważności ww. decyzji Wojewody K. wystąpiły P. S.A. Oddział [...] w K.

Minister Administracji i Cyfryzacji po rozpatrzeniu przedmiotowego wniosku postanowieniem z dnia [...] grudnia 2013 r., na podstawie art. 157 § 1 w związku z art. 61a § 1 i 2 k.p.a., odmówił wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Wojewody K. z dnia [...] czerwca 1996 r. W ocenie Ministra, wnioskująca spółka nie posiada tytułu prawnego do skomunalizowanych działek, zatem nie ma legitymacji procesowej, warunkującej wszczęcie postępowania nadzorczego w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji.