Wyrok NSA z dnia 9 czerwca 2017 r., sygn. I OSK 2282/15

Nie ulega wątpliwości i nie jest to kwestionowane w skardze kasacyjnej, że w przypadku wydania decyzji w stosunku do osoby zmarłej, decyzja jest obarczona wadą nieważności, gdyż została skierowana do osoby nie będącej stroną w sprawie.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Wiśniewska, Sędzia NSA Roman Ciąglewicz, Sędzia del. WSA Teresa Zyglewska (spr.), Protokolant starszy inspektor sądowy Kamil Wertyński, po rozpoznaniu w dniu 9 czerwca 2017 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej D. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 1 kwietnia 2015 r. sygn. akt II SA/Gd 830/14 w sprawie ze skargi D. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] września 2014 r. nr [...] w przedmiocie nieważności decyzji w części dotyczącej ustanowienia służebności gruntowej na nieruchomości oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 1 kwietnia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę D. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] września 2014 r. w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w części dotyczącej ustanowienia służebności gruntowej na nieruchomości.

Stan faktyczny i prawny sprawy przedstawiał się w sposób następujący.

Decyzją z dnia [...] czerwca 2014 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. stwierdziło wydanie decyzji Burmistrza Miasta L. nr [...] z dnia 2 marca 1990 r. w zakresie dotyczącym ustanowienia służebności na działce nr [...] oraz nr [...] w obr. 10 L. z naruszeniem prawa, wobec upływu terminu oraz wywołania przez tę decyzję nieodwracalnych skutków prawnych. W uzasadnieniu decyzji wyjaśniono, że powyższe rozstrzygnięcie zapadło w następstwie rozpoznania wniosków Przedsiębiorstwa Komunikacji Samochodowej w S. oraz D. S. o stwierdzenie nieważności części decyzji Burmistrza Miasta L. nr [...] z dnia Lębork marca 1990 r. dotyczącej ustanowienia służebności na działce nr [...] obr.10 w L., na podstawie art. 156 § 1 pkt 2 i 5 k.p.a. Wnioskodawcy zgodnie zarzucili, że kwestionowana decyzja wydana została bez podstawy prawnej lub z rażącym naruszeniem prawa oraz była niewykonalna w dniu jej wydania, a jej niewykonalność ma charakter trwały. Wnioskodawczyni D. S. wskazała dodatkowo zarzuty oparte na art. 156 § 1 pkt 1, 4 i 7 k.p.a. twierdząc, że decyzja została wydana z naruszeniem przepisów o właściwości, została skierowana do osoby nie będącej stroną w sprawie, a także, że zawiera wadę powodującą jej nieważność z mocy prawa.