Wyrok NSA z dnia 9 czerwca 2017 r., sygn. II OSK 2581/15

Odpady

Dnia 9 czerwca 2017 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Marzenna Linska - Wawrzon Sędziowie: sędzia NSA Teresa Kobylecka sędzia del. WSA Renata Detka (spr.) Protokolant: starszy asystent sędziego Maciej Stojek po rozpoznaniu w dniu 9 czerwca 2017 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M. A. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 28 kwietnia 2015 r. sygn. akt II SA/Op 35/15 w sprawie ze skargi M. A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 13 listopada 2014 r. nr [...] w przedmiocie zezwolenia na zbieranie odpadów oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 28 kwietnia 2015 r., sygn. akt II SA/Op 35/15, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu oddalił skargę M. A. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z 13 listopada 2014 r., nr [...] w przedmiocie zezwolenia na zbieranie odpadów.

Wyrok został wydany w następujących okolicznościach faktycznych

i prawnych.

Decyzją z 25 lipca 2014 r. Starosta Namysłowski odmówił M.A. wydania zezwolenia na zbieranie odpadów na działce nr [...], położonej w N. przy ul. [...] podnosząc, że działania

w zakresie zbierania odpadów są niezgodne z przepisami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla tego terenu, zatwierdzonym uchwałą Nr [...] Rady Miejskiej w Namysłowie z 10 grudnia 2009 r. (Dz.Urz. Woj. Op.

z 2010 r., nr 9, poz. 131). W wyniku rozpatrzenia odwołania, SKO decyzją z 13 listopada 2014 r. utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję. W uzasadnieniu decyzji podkreślono, iż działka nr [...] w N., przewidziana przez wnioskodawcę jako miejsce zbierania odpadów, oznaczona jest na rysunku planu zagospodarowania przestrzennego symbolami D.4MN (teren zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej), D.1KDD (teren drogi klasy dojazdowej) oraz D.6KDL (teren drogi klasy lokalnej). Organ przedstawił przewidziane w planie miejscowym przeznaczenie każdego z tych terenów i podniósł, że wnioskodawca na przedmiotowej działce zamierza prowadzić działalność polegającą na gospodarowaniu odpadami, konkretnie - na ich gromadzeniu przed transportem do miejsc przetwarzania, w tym wstępnym sortowaniu oraz tymczasowym magazynowaniu odpadów. Jednakże analiza obowiązujących przepisów prawa miejscowego w relacji do wskazanej działki prowadzi do konstatacji, że na przedmiotowym terenie nie przewidziano możliwości gospodarowania odpadami polegającego na ich zbieraniu. W konsekwencji należało stwierdzić, że zamierzony przez wnioskodawcę sposób gospodarowania odpadami (zbieranie) pozostaje niezgodny z przepisami prawa miejscowego.