Wyrok NSA z dnia 9 marca 2017 r., sygn. I OSK 1476/15

Koncepcja "wejścia decyzji do obrotu prawnego" nie jest związana z prawidłowym tj. zgodnym z przepisami prawa doręczeniem decyzji, lecz z dokonaniem czynności doręczenia polegającej na uzewnętrznieniu woli organu wobec podmiotu usytuowanego poza organem administracji i to niekoniecznie nawet wobec jej adresata.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Runge - Lissowska Sędziowie: Sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska (spr.) Sędzia del. WSA Agnieszka Miernik Protokolant asystent sędziego Monika Mamińska po rozpoznaniu w dniu 9 marca 2017 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej "D." Sp. z o.o. w M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 18 lutego 2015 r. sygn. akt II SA/Go 777/14 w sprawie ze skargi "D." Sp. z o.o. w M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w G. z dnia [...] sierpnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty adiacenckiej oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim wyrokiem z dnia 18 lutego 2015 r., sygn. akt II SA/Go 777/14 oddalił skargę "D." spółki z o.o. w M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w G. z dnia [...] sierpnia 2014 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty adiacenckiej.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Decyzją z dnia [...] sierpnia 2011 r. Wójt Gminy S., działając na wniosek "D." sp. z o.o. z siedzibą w M. (dalej jako: Spółka), zatwierdził projekt podziału działki położonej w miejscowości W., oznaczonej numerem ewidencji gruntów [...], obrębu W., stanowiącej własność wnioskodawcy. W wyniku tego podziału powstało 8 działek o numerach ewidencyjnych: [...].

Decyzja powyższa została doręczona Spółce w dniu 25 sierpnia 2011 r. i stała się ostateczna z dniem 9 września 2011 r.

Pismem z dnia 24 marca 2014 r. Wójt gminy S. powiadomił Spółkę o wszczęciu z urzędu postępowania w przedmiocie ustalenia wysokości opłaty adiacenckiej z tytułu, dokonanego decyzją z dnia [...] sierpnia 2011 r., podziału nieruchomości z informacją o dacie wizji w terenie, jaką przeprowadzi rzeczoznawca majątkowy.