Wyrok NSA z dnia 23 marca 2017 r., sygn. I OSK 446/16

Sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem. Wydanie wyroku niezgodnego z oczekiwaniem skarżącego nie może być utożsamiane ze złamaniem powołanej normy. O jej naruszeniu można byłoby mówić tylko wówczas, gdyby sąd wyszedł poza zakres przedmiotowy postępowania sądowoadministracyjnego (tzn. poza kontrolę działalności administracji publicznej, na przykład rozpoznając skargę na akt lub czynność niepoddane jego kognicji), bądź orzekał z uwzględnieniem innych kryteriów niż kryterium legalności. Żadna z takich sytuacji w sprawie nie miała miejsca. Sąd nie przekroczył swych kompetencji ani też nie dokonał kontroli według innych kryteriów niż zgodność z prawem badanej decyzji administracyjnej.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk sędzia NSA Jolanta Rajewska (spr.) sędzia del. WSA Olga Żurawska - Matusiak Protokolant starszy inspektor sądowy Karolina Kubik po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2017 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 listopada 2015 r. sygn. akt II SA/Wa 1299/15 w sprawie ze skargi M. S. na decyzję Dowódcy Generalnego Rodzajów Sił Zbrojnych z dnia [...] czerwca 2015 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie zwolnienia z zawodowej służby wojskowej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 13 listopada 2015 r., sygn. akt II SA/Wa 1299/15 oddalił skargę M. S. na decyzję Dowódcy Generalnego Rodzajów Sił Zbrojnych z dnia [...] czerwca 2015 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie zwolnienia z zawodowej służby wojskowej.

Wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

M. S. od dnia 2 kwietnia 2010 r. pełni zawodową służbę wojskową na podstawie kontraktu zawartego z Dowódcą [...] Brygady [...]. Ostatnio zajmował stanowisko służbowe kierowcy-elektromechanika w [...] Batalionie [...]. W październiku 2014 r. żołnierz został poddany corocznemu opiniowaniu służbowemu. W opinii służbowej sporządzonej w dniu 6 października 2014 r. uzyskał ogólną ocenę niedostateczną. Dnia 29 października 2004 r. Dowódca plutonu, po rozpatrzeniu odwołania żołnierza, kwestionowaną opinię utrzymał w mocy. Z kolei ostateczną opinię służbową w dniu 23 grudnia 2014 r. utrzymał w mocy Dowódca [...] Batalionu [...].