Wyrok NSA z dnia 27 kwietnia 2017 r., sygn. I OSK 3324/15

Przepis art. 174 pkt 1 ustawy P.p.s.a. przewiduje dwie postacie naruszenia prawa materialnego, a mianowicie błędną jego wykładnię lub niewłaściwe zastosowanie. Przez błędną wykładnię należy rozumieć nieprawidłowe zrekonstruowanie treści normy prawnej wynikającej z konkretnego przepisu, natomiast przez niewłaściwe zastosowanie dokonanie wadliwej subsumcji przepisu do ustalonego stanu faktycznego.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska, Sędzia NSA Wiesław Morys (spr.), Sędzia del. WSA Iwona Kosińska, Protokolant starszy asystent sędziego Anna Siwonia-Rybak, po rozpoznaniu w dniu 27 kwietnia 2017 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej K. Ś. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 14 lipca 2015 r. sygn. akt III SA/Kr 1430/14 w sprawie ze skargi K. Ś. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] czerwca 2014 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 14 lipca 2015 r., sygn. akt III SA/Kr 1430/14, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę K. Ś. na sprecyzowane w sentencji postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K.

Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych: decyzją z dnia [...] lipca 2013 r., nr [...], Prezydent Miasta K. orzekł o odmowie przyznania K. Ś. zasiłku celowego na zakup zasilacza do komputera. Od decyzji tej K. Ś. złożył odwołanie w dniu [...] sierpnia 2013 r., w wyniku którego Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] września 2013 r., nr: [...], utrzymało powyższą decyzję w mocy. Po czym K. Ś. wniósł ponowne odwołanie od wspomnianej już decyzji organu I instancji z dnia [...] lipca 2013 r. Zaskarżonym obecnie postanowieniem Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K., na podstawie art. 134 K.p.a., stwierdziło niedopuszczalność tego odwołania. W jego uzasadnieniu organ II instancji wskazał, iż odwołanie służy tylko do jednej instancji i tylko raz, wobec czego w sytuacji, gdy nastąpiło wyczerpanie przysługujących środków odwoławczych, nie ma możliwości wniesienia kolejnego odwołania, zachodzi bowiem niedopuszczalność przedmiotowa.