Wyrok NSA z dnia 31 stycznia 2017 r., sygn. II OSK 1173/15

Organ związany jest rodzajem podjętej czynności procesowej, co oznacza zakaz zmiany jej kwalifikacji na inny rodzaj czynności, a zatem z odwołania na czynność żądania wznowienia postępowania. Nie są przy tym zasadne zarzuty w skardze kasacyjnej co do pierwszeństwa wznowienia postępowania przed postępowaniem odwoławczym.

Teza od Redakcji

Dnia 31 stycznia 2017 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Barbara Adamiak (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak sędzia del. WSA Teresa Zyglewska Protokolant: sekretarz sądowy Agnieszka Chustecka po rozpoznaniu w dniu 31 stycznia 2017 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej W. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 stycznia 2015 r. sygn. akt IV SA/Wa 2260/14 w sprawie ze skargi W. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] września 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z 27 stycznia 2015 r., sygn. akt IV SA/Wa 2260/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę W. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z [...] września 2014 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania.

Przedmiotem zaskarżenia przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie uczyniono w/w postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z [...] września 2014 r., którym organ odmówił W. P. przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji nr [...] z [...] maja 2014 r. Decyzja została doręczona jedynej uznanej za stronę postępowania Spółce w dniu 9 czerwca 2014 r. Następnie Spółka działając na podstawie art. 155 k.p.a. we wniosku z 25 czerwca 2014 r. wniosła o zmianę decyzji Starosty M. z [...] maja 2014 r. znak: [...].

Decyzja nr [...] z [...] lipca 2014 r. została, za zgodą strony, zmieniona decyzją Starosty M. z [...] maja 2014 r. znak: [...] tj.: pozwoleniem na wytwarzanie odpadów, na terenie Spółki, uwzględniającym wymagania dla zezwolenia na zbieranie, transport i przetwarzanie odpadów, w ten sposób, że w punkcie 7 sentencji decyzji, w tabeli, po liczbie porządkowej 778, wpisuje się l.p. 779, 780, 781, 782 i 783 o treści wskazanej w zmieniającej decyzji. Decyzja ta jako stronie została doręczona jedynie Spółce.