Wyrok NSA z dnia 31 stycznia 2017 r., sygn. II OSK 1174/15

Bezczynność organu w tym zakresie jest bezczynnością procesową, która podlega zaskarżeniu na innych podstawach i na innych podstawach stosowania przez Sąd administracyjny środków prawnych.

Teza od Redakcji

Dnia 31 stycznia 2017 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Barbara Adamiak (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak sędzia del. WSA Teresa Zyglewska Protokolant: sekretarz sądowy Agnieszka Chustecka po rozpoznaniu w dniu 31 stycznia 2017 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej W. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 stycznia 2015 r. sygn. akt IV SA/Wa 2262/14 w sprawie ze skargi W. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] września 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 22 stycznia 2015 r., sygn. akt IV SA/Wa 2262/14 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę W. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z [...] września 2014 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania.

Powyższy wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Decyzją z [...] lipca 2014 r. Starosta M. zmienił własną decyzję z [...] maja 2014 r. w przedmiocie pozwolenia na wytwarzanie odpadów w związku z eksploatacją instalacji do produkcji preparatów antykorozyjnych oraz instalacji do przetwarzania (odzysku odpadów) na terenie zakładu "[...]" w O. W. P. wraz z odwołaniem od powyższej decyzji wniósł o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania. W uzasadnieniu wniosku skarżący podniósł, że o powyższych decyzjach Starosty M. dowiedział się w trakcie rozmów z innymi mieszkańcami gminy D., w szczególności jednym z właścicieli nieruchomości położonej na terenie gminy w dniu 28 lipca 2014 r. W tym dniu zapoznał się z treścią tej decyzji. Zdaniem skarżącego skoro organ nie doręczył mu decyzji z [...] lipca 2014 r. i pozbawił możliwości wniesienia odwołania w terminie to nie można przypisać mu winy w uchybieniu terminu do jej wniesienia.