Wyrok NSA z dnia 30 marca 2017 r., sygn. II OSK 1581/16

Podstawą do wyprowadzenia interesu prawnego w sprawie jest norma prawa materialnego, która w wyniku jej autorytatywnej konkretyzacji przez organ administracji publicznej w postępowaniu administracyjnym wyznacza przysługujące tej jednostce uprawnienia lub nałożenie na nią obowiązku. Norma prawa materialnego musi dawać podstawy do wyprowadzenia przysługiwania jednostce konkretnego, aktualnego interesu (obowiązku) prawnego.

Teza od Redakcji

Dnia 30 marca 2017 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Barbara Adamiak (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak sędzia del. WSA Jakub Zieliński po rozpoznaniu w dniu 30 marca 2017 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej R. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 marca 2016 r., sygn. akt IV SA/Wa 3726/15 w sprawie ze skargi R. K. na decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] października 2015 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 7 marca 2016 r., sygn. akt IV SA/Wa 3726/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę R. K. na decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z [...] października 2015 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.

R. K. dokonał zgłoszenia wystąpienia szkody w środowisku w siedliskach chronionych, która spowodowana została na obszarze działki [...] leżącej w obrębie Obszaru Chronionego Krajobrazu Puszczy [...]. Na działce tej położona jest połowa jeziora S. Zgłaszający jest współwłaścicielem jeziora, którego część należąca do niego położona jest na działce nr [...]. Szkoda polegała na nielegalnej wycince olch, które pełniły pozytywną rolę dla całego jeziora - pod ich konarami odbywały się tarła ryb i wylęgi ptactwa wodnego. Ryby jak i ptactwo pochodziły nie tylko z części jeziora należącej do K. K., której zgłaszający zarzucił nielegalną wycinkę drzew, ale z całości jeziora.