Wyrok NSA z dnia 24 stycznia 2017 r., sygn. II OSK 1052/15

Określenie przesłanek dokonania wpisu przy użyciu wyrażeń niedookreślonych wartość historyczna, świadectwo minionej epoki, które określają zakres luzu interpretacyjnego w procesie wykładni prawa, nie stanowi podstawy do przyjęcia tezy o działaniu organu administracji w oparciu o uznanie administracyjne .

Teza od Redakcji

 

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jacek Chlebny (spr.) Sędziowie NSA Włodzimierz Ryms del. NSA Zygmunt Zgierski Protokolant starszy asystent sędziego Katarzyna Miller po rozpoznaniu w dniu 24 stycznia 2017 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej [...] Sp. z o.o. z siedzibą w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 grudnia 2014 r. sygn. akt VII SA/Wa 1103/14 w sprawie ze skargi [...] Sp. z o.o. z siedzibą w [...] na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] kwietnia 2014 r. znak [...] w przedmiocie wpisu do rejestru zabytków 1) oddala skargę kasacyjną; 2) zasądza od [...] Sp. z o.o. z siedzibą w [...] na rzecz Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z 30 grudnia 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę [...] sp. z o.o. z siedzibą w [...] na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] kwietnia 2014 r. w przedmiocie wpisu do rejestru zabytków.

Wyrok ten został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

[...] Wojewódzki Konserwator Zabytków decyzją z [...] listopada

2013 r., w wyniku postępowania przeprowadzonego z urzędu, na podstawie art. 89 pkt 2, art. 91 ust. 4 pkt 34 i 4, art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opi ce nad zabytkami (Dz. U. z 2003 r. Nr 162, poz. 1568, ze zm.), art. 104 - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 1960 r. Nr 30, poz. 168, ze zm.), wpisał do rejestru zabytków nieruchomych województwa [...] kamienicę (budynek frontowy wraz z oficynami), wzniesioną w latach 1893 - 1894, położoną w [...] przy ul. [...] wraz z terenem posesji, tj. działką o nr[...] , z obrębu[...] , na której jest zlokalizowany wskazany obiekt, w granicach według załączonego planu, stanowiącego integralną część tej decyzji. Organ