Wyrok NSA z dnia 12 października 2017 r., sygn. II GSK 3518/15

Drogi publiczne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zbigniew Czarnik Sędzia NSA Andrzej Skoczylas Sędzia del. WSA Cezary Kosterna (spr.) Protokolant asystent sędziego Ewa Czajkowska po rozpoznaniu w dniu 12 października 2017 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej E. Ś. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 9 lipca 2015 r., sygn. akt VI SA/Wa 888/15 w sprawie ze skargi E. Ś. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] lutego 2015 r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za przejazd pojazdem nienormatywnym bez zezwolenia 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od E. Ś. na rzecz Głównego Inspektora Transportu Drogowego 1800 (tysiąc osiemset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 9 lipca 2015 r. sygn. akt VI SA/Wa 888/15 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę E Ś (dalej: skarżąca) na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego (dalej: GITD lub organ odwoławczy) z [..] lutego 2015 r. nr [..]. Decyzją tą GIDT w wyniku rozpatrzenia odwołania utrzymał w mocy decyzję z dnia [..] listopada 2014 r. Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego, który działając na podstawie art. 64 i art. 140aa ust. 1-3 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym (t.j.: Dz. U. z 2012 r., poz. 1137 ze zm. dalej: p.r.d.) oraz art. 104 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j.: Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm., dalej; k.p.a.), nałożył na E Ś karę pieniężną w wysokości 15 000 zł. Kara pieniężna jest sankcją za wykonywanie przewozu po drogach publicznych pojazdem nienormatywnym bez posiadania zezwolenia kategorii VII. Zgodnie z przyjętym przez Sąd I instancji stanem faktycznym, w dniu 7 października 2014 r. zatrzymano na ul. Płażyńskiego w Gliwicach na drodze gminnej o dozwolonym nacisku na pojedynczą oś napędową do 8 t zespół pojazdów, składający się z pojazdu marki Renault i naczepy, będący w dyspozycji E Ś. Przedmiotem przewozu były artykuły spożywcze w kartonach na paletach oraz w workach na paletach. Kontrola wagowa wykazała, że nacisk na pojedynczą oś napędową pojazdu wyniósł 12,4 t, to jest przekraczał dozwolony nacisku na pojedynczą oś napędową o 4,4 t (55%), co wymagało od przewoźnika posiadania zezwolenia kategorii VII na przejazd pojazdu nienormatywnego po drogach publicznych. Podczas kontroli w pojeździe nie było wymaganego zezwolenia kategorii VII.