Wyrok NSA z dnia 6 czerwca 2017 r., sygn. II GSK 2737/15

Oświata

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zbigniew Czarnik Sędzia NSA Cezary Pryca Sędzia del. WSA Stefan Kowalczyk (spr.) Protokolant asystent sędziego Ewa Czajkowska po rozpoznaniu w dniu 6 czerwca 2017 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej K. K. - [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 24 czerwca 2015 r., sygn. akt I SA/Sz 367/15 w sprawie ze skargi K. K. [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koszalinie z dnia [...] stycznia 2015 r., nr [...] w przedmiocie ustalenie kwoty dotacji podlegającej zwrotowi oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

II GSK 2737/15

U Z A S A D N I E N I E

Wyrokiem z dnia 24 czerwca 2015 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie, oddalił skargę K K(dalej: Skarżąca), prowadzącej Niepubliczne Przedszkole "[..]" w Kołobrzegu, na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Koszalinie (dalej: Kolegium), z dnia [...] stycznia 2015 r., wydanej w przedmiocie zwrotu dotacji wraz z odsetkami, wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem.

Ze stanu sprawy przyjętego przez Sąd I instancji wynikało, że:

Decyzją z dnia [...] października.2014 r., Prezydent Miasta Kołobrzeg, ustalił Skarżącej kwotę dotacji w wysokości 25.384,14 zł., przypadającą do zwrotu, do budżetu Gminy Miasta Kołobrzeg. Stwierdził bowiem, że kwota powyższa, stanowiąca część dotacji podmiotowej, została wykorzystana niezgodnie z przeznaczeniem. Wydatkowana została ona na reklamę placówki, pod nazwą Niepubliczne Przedszkole [...] w Kołobrzegu.

Skarżąca wniosła odwołanie od powyższej decyzji, wnosząc o jej uchylenie i umorzenie postępowania.

Kolegium, decyzją z dnia [...] stycznia 2015 r., utrzymało w mocy decyzję organu I instancji wskazując, że wniosek Skarżącej nie mógł być uwzględniony, gdyż uchylenie decyzji i umorzenie postępowania organu I instancji mogłoby nastąpić tylko w przypadku, gdyby sprawa była bezprzedmiotowa. Natomiast w niniejszej sprawie nie sposób stwierdzić, aby nie było przedmiotu postępowania. Zdaniem Kolegium, kluczowym dowodem w sprawie, jest sprawozdanie roczne z wykorzystania dotacji za rok 2013, w którym Skarżąca oświadczyła, że dotacja otrzymana z budżetu Gminy Miasta Kołobrzeg, została wykorzystana na dofinansowanie zadań szkoły w zakresie kształcenia, wychowania i opieki, w tym profilaktyki społecznej, wyłącznie na pokrycie wydatków bieżących szkoły. W powyższym sprawozdaniu, wśród rodzajów i numerów dowodów księgowych wymieniono 11 faktur za reklamę na kwoty po 2.013,30 zł., a w jednym przypadku na kwotę 2.247,83 zł.