Wyrok NSA z dnia 27 kwietnia 2017 r., sygn. II GSK 2459/15

Inne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Kabat-Rembelska Sędzia NSA Małgorzata Rysz (spr.) Sędzia del. WSA Barbara Mleczko-Jabłońska Protokolant asystent sędziego Patrycja Kozłowska po rozpoznaniu w dniu 27 kwietnia 2017 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej K. Ł. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 3 czerwca 2015 r., sygn. akt I SA/Sz 11/15 w sprawie ze skargi K. Ł. na decyzję Dyrektora Zachodniopomorskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] października 2014 r., nr [...] w przedmiocie przyznania płatności rolnośrodowiskowej w pomniejszonej wysokości oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie wyrokiem z dnia 3 czerwca 2015 r., sygn. akt I SA/Sz 11/15, oddalił skargę K. Ł. na decyzję Dyrektora Zachodniopomorskiego Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Szczecinie z dnia [...] października 2014 r. w przedmiocie przyznania płatności rolnośrodowiskowej w pomniejszonej wysokości.

Ze stanu faktycznego sprawy przyjętego przez Sąd I instancji wynika, że w dniu [...] maja 2013 r. wpłynął do organu wniosek producenta rolnego o przyznanie trzeciej płatności rolnośrodowiskowej, na 2013 rok, w którym do przyznania płatności za realizację pakietu 2. Rolnictwo ekologiczne, w wariancie 2.10 uprawy sadownicze i jagodowe (w okresie przestawiania) zadeklarowano jedną działkę rolną o identyfikatorze B, o powierzchni 29,22 ha oraz w wariancie 2.1 uprawy rolnicze (dla których zakończono okres przestawiania) działkę rolną A o powierzchni 20,00 ha.

W dniu [...] września 2013 r. w gospodarstwie producenta rolnego przeprowadzono kontrolę, w wyniku której stwierdzono, że na działce A, której powierzchnia wynosi 18,17/18,21 ha, granice uprawy wykraczają poza granice działki referencyjnej zadeklarowanej we wniosku. Ponadto stwierdzono obszar tymczasowo niekwalifikujący się do płatności, stwierdzono zmniejszenie zasięgu pola zagospodarowania, do wyliczenia tolerancji pomiaru zastosowano wartość obwodu zewnętrznego, zadeklarowana powierzchnia całkowita działki rolnej jest mniejsza od powierzchni całkowitej stwierdzonej. Z kolei na działce B, na której stwierdzono, że jej powierzchnia wynosi 30,74/30,47 ha, ustalono, że granice uprawy wykraczają poza granice działki referencyjnej zadeklarowanej we wniosku, zadeklarowana powierzchnia całkowita działki rolnej jest większa od powierzchni całkowitej stwierdzonej, ponadto stwierdzono, że materiał szkółkarski nie spełnia określonych wymagań, produkcja rolna prowadzona była niezgodnie z najlepszą wiedzą i kulturą rolną oraz niezachowanie należytej dbałości o stan fitosanitarny roślin i ochronę gleby a także nieutrzymywanie minimalnej obsady drzew i krzewów.