Wyrok NSA z dnia 22 marca 2017 r., sygn. II GSK 1911/15

Samorząd terytorialny; Inne

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Zabłocka Sędzia NSA Joanna Sieńczyło-Chlabicz (spr.) Sędzia del. WSA Ewa Cisowska-Sakrajda Protokolant Agnieszka Szczepek po rozpoznaniu w dniu 22 marca 2017 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Powiatu O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w K. z dnia 5 marca 2015 r. sygn. akt I SA/Kr 1969/14 w sprawie ze skargi Regionalnej Izby Obrachunkowej w K. na uchwałę Rady Powiatu w O. z dnia [...] kwietnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie wprowadzenia zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Powiatu O. 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od Powiatu O. na rzecz Regionalnej Izby Obrachunkowej w K. 180 (sto osiemdziesiąt) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 5 marca 2015 r., sygn. akt I SA/Kr 1969/14, w sprawie ze skargi Regionalnej Izby Obrachunkowej w K. na uchwałę Rady Powiatu w O. z dnia [...] kwietnia 2014 r. Nr [...] - stwierdził nieważność zaskarżonej uchwały.

Z uzasadnienia wyroku Sądu I instancji wynika, że za podstawę rozstrzygnięcia przyjął następujące ustalenia:

I

Rada Powiatu w O. (dalej: Rada Powiatu) w dniu [...]kwietnia 2014 r. podjęła uchwałę Nr [...]w sprawie wprowadzenia zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Powiatu O. (dalej: uchwała). W załączniku Nr 1 przedmiotowej uchwały, odnoszącym się do Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu O. na lata 2014-2020, Rada Powiatu dokonała m.in. zmniejszenia rozchodów w roku 2015 o kwotę 900.000,00 zł oraz zwiększenia rozchodów w roku 2016 o kwotę 900.000,00 zł.

Uchwała wpłynęła do Regionalnej Izby Obrachunkowej w K. w dniu [...] maja 2014 r.

Mając na względzie, że dokonane przez Radę Powiatu w O. zmiany w Wieloletniej Prognozie Finansowej Powiatu O. w zakresie obniżenia wysokości rat kredytowych przypadających do spłaty w 2015 r. i podwyższenia wysokości rat w roku 2016, nie miały umocowania w aktualnych na dzień 30 kwietnia 2014 r. harmonogramach spłat rat kredytów zaciągniętych przez Powiat O., na posiedzeniu w dniu [...]czerwca 2014 r., Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w K. podjęło uchwałę NR [...] z dnia [...] czerwca 2014 r. wszczynającą postępowanie o stwierdzenie nieważności uchwały Rady Powiatu w O. z dnia [...] kwietnia 2014 r. w sprawie wprowadzenia zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Powiatu O.