Wyrok NSA z dnia 11 kwietnia 2017 r., sygn. II GSK 1773/16

Podkreślić należy, że skarga kasacyjna jest sformalizowanym środkiem odwoławczym. Naczelny Sąd Administracyjny nie jest uprawniony do samodzielnego konkretyzowania zarzutów czy stawiania hipotez w tym obszarze, sanując ewentualne braki.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Gabriela Jyż Sędzia NSA Mirosław Trzecki (spr.) Sędzia del. WSA Urszula Wilk Protokolant Konrad Piasecki po rozpoznaniu w dniu 11 kwietnia 2017 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej A. Spółki z o.o. w J. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 15 grudnia 2015 r. sygn. akt III SA/Wr 251/15 w sprawie ze skargi A. Spółki z o.o. w J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia [...] stycznia 2015 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z 15 grudnia 2015 r., sygn. akt III SA/Wr 251/15, Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę A. Spółki z o.o. w J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z [...] stycznia 2015 r. w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogi wojewódzkiej.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy:

Decyzją z [...] listopada 2014 r. Naczelnika Wydziału Dróg w Dolnośląskiej Służbie Dróg i Kolei we Wrocławiu, działający z upoważnienia Zarządu Województwa Dolnośląskiego, nałożył na A. Sp. z o.o. w J. (dalej: spółka, strona, skarżąca) karę pieniężną w wysokości 11.404,80 zł za zajęcie pasa drogi wojewódzkiej nr [...] w miejscowości J., przez umieszczenie trzech tablic reklamowych, przy ul. O. i ul. W., bez zezwolenia zarządcy drogi.

Rozstrzygnięcie organu I instancji obejmowało trzy tablice reklamowe o wymiarach 150 cm x 110 cm (karę naliczono za okres od [...] marca 2013 r. do [...] stycznia 2014 r.). Organ przyjął, że:

1) strona (będąca właścicielem reklam) nie dysponowała zezwoleniem na zajęcie pasa drogowego drogi wojewódzkiej nr [...] w miejscowości J., w celu umieszczenia reklam;