Wyrok NSA z dnia 25 kwietnia 2017 r., sygn. II GSK 1898/15

Wywołane skargą kasacyjną postępowanie przed Naczelnym Sądem Administracyjnym podlega zasadzie dyspozycyjności i nie polega na ponownym rozpoznaniu sprawy w jej całokształcie, lecz ogranicza się do rozpatrzenia poszczególnych zarzutów przedstawionych w skardze kasacyjnej w ramach wskazanych podstaw kasacyjnych. Istotą tego postępowania jest bowiem weryfikacja zgodności z prawem orzeczenia wojewódzkiego sądu administracyjnego oraz postępowania, które doprowadziło do jego wydania.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zbigniew Czarnik Sędzia NSA Wojciech Kręcisz (spr.) Sędzia del. WSA Urszula Wilk Protokolant Kacper Tybuszewski po rozpoznaniu w dniu 25 kwietnia 2017 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej M. w D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 stycznia 2015 r. sygn. akt VI SA/Wa 1786/14 w sprawie ze skargi M. w D. na decyzję Komisji Nadzoru Finansowego z dnia [...] marca 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zatwierdzenia na stanowisku prezesa zarządu kasy 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od M. w D. na rzecz Komisji Nadzoru Finansowego 120 (słownie: sto dwadzieścia) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 12 stycznia 2015 r., sygn. akt VI SA/Wa 1786/14, oddalił skargę M. Spółdzielczej Kasy Oszczędnościowo - Kredytowej w H. na decyzję Komisji Nadzoru Finansowego z [...] marca 2014 r., nr [...], w przedmiocie odmowy zatwierdzenia na stanowisku prezesa zarządu.

W uzasadnieniu wyroku Sąd I instancji przedstawił na wstępie stan faktyczny sprawy, z którego wynikało, że Komisja Nadzoru Finansowego po rozpoznaniu wniosku skarżącej z dnia 24 lipca 2013 r., decyzją z dnia [...] października 2013 r. znak: [...], wydaną na podstawie art. 21 ust. 2 pkt 4 w zw. z art. 86 ust. 4 i w zw. z art. 18 ust. 4 ustawy z dnia 5 listopada 2009 r. o spółdzielczych kasach oszczędnościowo-kredytowych (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 1450 ze zm.) odmówiła zatwierdzenia J.R. na stanowisku Prezesa Zarządu M. Spółdzielczej Kasy Oszczędnościowo - Kredytowej w H. W uzasadnieniu decyzji organ stwierdził, że odmawia zatwierdzenia J.R. na stanowisku prezesa zarządu kasy, gdyż jak wynika z oświadczenia Rady Nadzorczej Kasy, nie posiada on wykształcenia średniego. Z treści art. 21 ust. 2 pkt 4 ustawy o spółdzielczych kasach oszczędnościowo - kredytowych wynika bowiem, że Komisja ma obowiązek odmówić wyrażenia zgody na powołanie (zatwierdzenia na mocy art. 86 ust. 4 tej ustawy) prezesa zarządu kasy, jeżeli nie spełnia on wymogów określonych w art. 18 ust. 4 tej ustawy, tj. dawanie rękojmi ostrożnego i stabilnego zarządzania kasą, a także posiadanie co najmniej wykształcenia średniego oraz kwalifikacji i doświadczenia niezbędnych do kierowania kasą.